Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 16-475/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу защитника Перевалова Александра Дмитриевича - адвоката Архиповой Елены Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 30 июня 2023 года, решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 20 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перевалова Александра Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 06 октября 2022 года Перевалов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 24 марта 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 06 октября 2022 года отменено ввиду ненадлежащего извещения Перевалова А.Д. о рассмотрении дела, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области.

При новом рассмотрении дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 30 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 20 сентября 2023 года, Перевалов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник Перевалова А.Д. - адвокат Архипова Е.В. просит постановление мирового судьи судебного участка N 5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 30 июня 2023 года и решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 20 сентября 2023 года отменить, приводя доводы о ненадлежащем извещении Перевалова А.Д. о рассмотрении дела судьей городского суда, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы с учетом приведенной нормы приводит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Перевалова А.Д. к административной ответственности, предусмотренной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи от 30 июня 2023 года выводы о том, что 23 сентября 2022 года в 02 часа 45 минут около дома N 19 по ул. Октябрьской в п. В. Синячиха Алапаевского района Свердловской области, Перевалов А.Д, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "Лада Приора", государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда согласился с выводами мирового судьи о наличии в действиях Перевалова А.Д. состава вмененного правонарушения.

Вместе с тем, с решением судьи городского суда нельзя согласиться в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей городского суда 20 сентября 2023 года в отсутствие Перевалова А.Д. и его защитника - адвоката Архиповой Е.В.

При этом в ходе производства по делу мировым судьей к участию в деле в качестве защитника Перевалова А.Д. была допущена адвокат Архипова Е.В, которая также извещалась мировым судьей о рассмотрении дела (л.д. 76).

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Разрешая настоящее административное дело по жалобе Перевалова А.Д. на постановление мирового судьи, судья городского суда эти требования закона не учел, жалоба рассмотрена в отсутствие Перевалова А.Д. и его защитника адвоката Архиповой Е.В, при этом защитник Архипова Е.В. не была извещена о времени и месте судебного заседания, иного из материалов дела не следует.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований и свидетельствует о нарушении права Перевалова А.Д. на судебную защиту, в связи с чем, решение судьи городского суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в городской суд на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи от 30 июня 2023 года.

Вопреки доводам жалобы, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного кодекса истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац восьмой пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Также являются несостоятельными доводы жалобы о ненадлежащем извещении судьей городского суда Перевалова А.Д. Из материалов дела усматривается, что по месту жительства Перевалова А.Д. регистрируемым почтовым отправлением (почтовый идентификатор N N) судьей городского суда направлялось уведомление о времени и месте рассмотрения дела 20 сентября 2023 года. Почтовое отправление поступило на почтовое отделение адресата, после истечения срока хранения возвращено отправителю, в материалах дела имеется конверт с соответствующей отметкой (л.д. 109). В связи возвращением должным образом направленного почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, при соблюдении в настоящем случае установленных Правилами оказания услуг почтовой связи требований к вручению, хранению и возврату почтовых отправлений, в том числе в части соблюдения требований к сроку хранения почтовых отправлений разряда "судебное", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обоснованно признано извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы судьей городского суда.

Иные доводы жалобы рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке. При новом рассмотрении жалобы судье городского суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в том числе заблаговременно известив указанное лицо и его защитника о рассмотрении жалобы.

В связи с отменой решения судьи городского суда, доводы о незаконности постановления мирового судьи, вынесенного по делу об административном правонарушении, не могут быть рассмотрены в суде кассационной инстанции при рассмотрении настоящей жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 20 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перевалова Александра Дмитриевича - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова