Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2024 г. по делу N 8а-9212/2024[88а-10884/2024]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А, Тиуновой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Яковлева Ивана Борисовича на решение Чердынского районного суда Пермского края от 29 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 11 марта 2024 года по административному делу N2а-517/2023 по административному иску Яковлева Ивана Борисовича к здравпункту N1 филиала "Больница N3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику здравпункта N1 филиала "Больница N3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Собяниной Л.А, ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкиной Н.А, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев И.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника здравпункта N 1 филиала "Больница N 3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Собяниной Л.А, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, выразившегося в ненаправлении ответа на заявления о выдаче выписки из медицинской карты по состоянию на 31 марта 2023 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 руб. и компенсации за нарушение положений Федерального закона N 59-ФЗ в размере 50 000 руб.

Требования мотивировал тем, что с апреля по июль 2023 года обращался с письменными заявлениями о выдаче ему выписки с указанием выданных медицинских препаратов в день освобождения из мест лишения свободы (название, количество, на какой период, врачами каких специализаций рекомендованы), поскольку прежнюю выписку он утерял, по состоянию на 18 октября 2023 года выписку и ответы на обращения не получил.

Впоследствии административный истец указал, что получил выписку из индивидуальной карты пациента 10 ноября 2023 года, однако, выписка не содержит сведений о выдаче ему седативных препаратов и личных медицинских препаратов при освобождении из ИК-4. Ответ ему дан за пределами установленного законом срока. Просил взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение положений Федерального закона N 59-ФЗ в сумме 200 000 руб. Кроме того, просил изменить дату истребуемой выписки с 31 на 30 число, поскольку медицинские препараты были выданы 30 марта 2023 года. Просил взыскать с административного ответчика начальника здравпункта N 1 филиала "Больница N 3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Собяниной Л.А. за нарушение положений Федерального закона N 59-ФЗ компенсацию в сумме 100 000 руб.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 29 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 11 марта 2024 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (поступила в суд первой инстанции 24 апреля 2024 года), административный истец выражает несогласие с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, просит отменить указанные судебные акты, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами, осужденный Яковлев И.Б. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Освободился 31 марта 2023 года. Яковлев И.Б. задержан в порядке статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 07 апреля 2023 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", частями 1, 5 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, Приказом Минздрава России от 31 июля 2020 года N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них", установив, что из журнала выдачи медицинских справок следует, что медикаменты Яковлеву И.Б. выдавались как 30, так и 31 марта 2023 года; от Яковлева И.Б. в филиал "Больница N 3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России поступило обращение 01 мая 2023 года, на которое дан ответ от 01 июня 2023 года о невозможности предоставления запрашиваемых медицинских документов ввиду направления его амбулаторной карты в следственные органы; запрашиваемая истцом медицинская документация не могла быть ему предоставлена в связи с нахождением его амбулаторной карты в следственном органе в период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года; в последующем ответ административному истцу дан в установленный законом срок, выписка предоставлена до истечения одного месяца со дня возвращения в филиал "Больница N 3" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России медицинских документов из следственных органов; доказательств того, что отсутствие у административного истца выписки от 31 марта 2023 года повлекло для него наступление необратимых неблагоприятных последствий, в том числе для его жизни либо здоровья, не представлено, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции, установил, что ответ на заявления Яковлева И.Б. от 13 и 17 апреля 2023 года, поступившие и зарегистрированные в филиале "Больница N 3" 27 апреля 2023 года, дан 01 июня 2023 года с нарушением установленного законом срока; ответы на заявления в филиал "Больница N 3" от 15 мая 2023 года, и в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 22 мая, 12 и 25 июля 2023 года Яковлеву И.Б. не даны. Вместе с тем, указав на то, что доводы административного истца о нарушении его прав своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела не нашли, запрашиваемая истцом медицинская документация не могла быть ему предоставлена в связи с нахождением его амбулаторной карты в органе дознания в период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года, после возвращения медицинских документов в филиал "Больница N 3" в октябре 2023 года Яковлеву И.Б. дан ответ и предоставлена выписка, суд апелляционной инстанции пришел к заключению о том, что совокупности названных в статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для удовлетворения требований Яковлева И.Б. при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций об отказе в удовлетворении требований административного истца, не имеется.

При рассмотрении данного дела обстоятельств, указывающих на нарушение прав административного истца, судами не установлено.

Выводы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска основаны на совокупности доказательств, которые оценены судами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должным образом аргументированы, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений правил оценки доказательств судами не допущено.

С учетом установленных обстоятельств, и соответствующих выводов судов относительно данных обстоятельств, оснований полагать, что при рассмотрении дела судами допущены нарушения норм материального или процессуального права, повлекшие принятие неправильного решения, не усматривается.

Доводов, способных поставить под сомнение законность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда и апелляционного определения (ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), не установлено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Чердынского районного суда Пермского края от 29 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 11 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Яковлева Ивана Борисовича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи