Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 8а-9705/2024[88а-11219/2024]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Сапрыгиной Л.Ю, Ладейщиковой М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Везгорта Александра Вячеславовича на решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 27 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 марта 2024 года по административному делу N 2а-2134/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области к Везгорту Александру Вячеславовича о взыскании пени, заслушав доклад судьи Сапрыгиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области (далее - МИФНС России N 17 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к Везгорту А.В. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, 2020 годы в размере 1 980, 76 руб. и на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019, 2020 годы в размере 8 105, 27 руб, всего просили взыскать 10 086, 03 руб.

Требования мотивированы тем, что Везгорт А.В. являлся плательщиком страховых взносов - индивидуальным предпринимателем. Недоимка по страховым взносам за 2019 и 2020 годы взыскана с Везгорта А.В. В связи с неуплатой страховых взносов, налогоплательщику начислены пени. Везгорту А.В. направлено требование об уплате пени, которое оставлено без исполнения.

Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 27 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Челябинского областного суда от 12 марта 2024 года требования МИФНС России N 17 по Челябинской области удовлетворены. С Везгорта А.В. взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2019 и 2020 годы в размере 10 086, 03 руб, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 403 руб.

В кассационной жалобе, поданной 24 апреля 2024 года в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Везгорт А.В. просит отменить решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 27 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 марта 2024 года, принять по делу новое решение об отказе налоговому органу в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает на истечение срока исковой давности по взысканию основного долга и пени, определяемого по правилам статей 196, 200 ГК РФ, что в силу статьи 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 328 Кодекса).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену или изменение принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из содержания судебных актов и материалов дела следует, что Везгорт А.В. с 14 октября 2008 года по 23 ноября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный срок, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 и 2020 годы Везгортом А.В. не уплачена.

Недоимка по страховым взносам за 2019 год в размере 36 238 руб. взыскана с Везгорта А.В. Постановлением N 745600947 от 19 марта 2020 года налогового органа в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на спорный период).

Недоимка по страховым взносам за 2020 год и пени за период с 09 декабря 2020 года по 24 декабря 2020 года в размере 36 756, 19 руб. взыскана с Везгорта А.В. решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 19 мая 2022 года (дело N 2а-862/2022), вступившим в законную силу 05 июля 2022 года.

Из сведений, содержащихся в свободном доступе в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России (fssp.gov.ru), в Правобережном РОСП г.Магнитогорска УФССП России по Челябинской области в отношении Везгорта А.В, в числе прочих, возбуждены исполнительные производства: 30 марта 2020 года N "данные изъяты"-ИП на основании Постановлением N 745600947 от 19 марта 2020 года; 31 августа 2022 года N "данные изъяты"-ИП на основании решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 19 мая 2022 года. Задолженность не погашена.

За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислена пени на недоимку за 2019 и 2020 годы за период с 01.01.2020 г. по 09.08.2021 г. в размере 2801, 60 рублей, за период с 10.08.2021 г. по 19.01.2022 г. в размере 1162, 43 рублей, за период с 20.01.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 964, 28 рублей, пени на недоимку за 2020 год за период с 09.12.2020 г. по 09.08.2021 г. в размере 1067, 72 рублей, за период с 10.08.2021 г. по 19.01.2022 г. в размере 1152, 87 рублей, за период с 20.01.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 956, 37 рублей.

За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начислена пени на недоимку за 2019 и 2020 годы за период с 01.01.2020 г. по 09.08.2021 г. в размере 657, 02 рублей, за период с 10.08.2021 г. по 19.01.2022 г. в размере 272, 61 рублей, за период с 20.01.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 226, 15 рублей, пени, начисленная на недоимку за 2020 год за период с 09.12.2020 г. по 09.08.2021 г. в размере 277, 26 рублей, за период с 10.08.2021 г. по 19.01.2022 г. в размере 299, 37 рублей, за период с 20.01.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 248, 35 рублей.

Везгорту А.В. через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования об уплате пени N 38184 от 10.08.2021 г. на сумму 4 925, 78 руб. в срок до 09 сентября 2021 года, N 1598 от 20.01.2022 г. на сумму 3019, 18 руб. в срок до 14 февраля 2022 года и N 15718 от 22.04.2022 г. на сумму 2504, 57 руб. в срок дом 24 мая 2022 года. Требования были оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Мировым судьей судебного участка N 2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области 21 июня 2022 года был выдан судебный приказ о взыскании с Везгорта А.В. пени по страховым взносам в сумме 10 086, 03 руб.

Определением мирового судьи от 15 декабря 2022 года судебный приказ о взыскании с Везгорта А.В. задолженности по пени был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 15 июня 2023 года. Таким образом, налоговый орган обратился за взысканием пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2019 и 2020 годы в установленный законом срок.

Разрешая требования МИФНС России N 17 по Челябинской области, проверив порядок, процедуру взыскания, расчет задолженности по пени, сроки обращения в суд, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с Везгорта А.В. пени в заявленном в административном иске размере.

Судебная коллегия по административным делам областного суда, согласилась с данными выводами суда первой инстанции, по мотивам, изложенным в апелляционном определении, указав на то, что суд первой инстанции с учетом фактически установленных обстоятельств дела правильно применил к ним нормы материального права и разрешилспор в соответствии с законом.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах и оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы об истечении срока исковой давности по взысканию основного долга и пени, определяемого по правилам статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в силу статьи 199 названного Кодекса является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, несостоятельны, поскольку указанные нормы не регулируют спорные налоговые правоотношения.

В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, том числе сроки обращения в суд с административным иском регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, сводятся к несогласию заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статей 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций изложенные в обжалованных судебных актах, соответствуют обстоятельствам административного дела. Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии областного суда, с учетом доводов кассационной жалобы, пересмотру в кассационном порядке не подлежат, так как предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены или изменения в кассационном порядке в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 27 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Везгорта Александра Вячеславовича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи