Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-10488/2024[88-11916/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-827/2023 по иску Савина Леонида Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по кассационной жалобе Савина Леонида Геннадьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав объяснения истца Савина Л.Г. и его представителя Тимофеева А.Ю, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Савин Л.Г. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области, ответчик), в котором с учетом уточнений исковых требований просил включить в стаж на соответствующих видах paбoт периоды: с 01 января 1992 года по 21 мая 2010 года в качестве водителя автомобиля в автотранспортном цехе; с 01 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года в качестве водителя автомобиля в горном цехе.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 16 апреля 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховой стаж истца на день подачи заявления составлял 33 года 11 месяцев 29 дней. 01 июня 2023 года получено решение N 297557/23, согласно которому истцу было отказано в досрочном установлении пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 27 августа 1990 года по 31 мая 2010 года в качестве водителя автомобиля в автотранспортном цехе, с 01 июня 2010 года по 31 декабря 2022 года - водитель автомобиля в горном цехе. Истец считает, что в указанные периоды он работал водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и был занят выполнением этой работы не менее 80% рабочего времени.

Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 18 октября 2023 года исковые требования Савина Л.Г. удовлетворены: на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж Савина Л.Г. на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, подлежащий учёту для назначения на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в открытом акционерном обществе "Сухоложскцемент": с 01 января 1992 года по 21 мая 2010 года - водителем автомобиля в автотранспортном цехе, с 01 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года - водителем автомобиля в горном цехе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года, решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 18 октября 2023 года отменено в части удовлетворения исковых требований Савина Леонида Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и включении в его специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в открытом акционерном обществе "Сухоложскцемент": с 01 января 1992 года по 14 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 09 октября 2008 года, с 11 по 16 октября 2008 года, 18 октября 2008 года, с 20 по 25 октября 2008 года, с 27 октября 2008 года по 01 апреля 2009 года, с 04 апреля 2009 года по 14 апреля 2009 года, с 16 апреля 2009 года по 21 мая 2010 года - водителем автомобиля в автотранспортном цехе; с 01 июня 2010 года по 22 июня 2013 года, с 24 июня 2013 года по 02 октября 2013 года, с 04 октября 2013 года по 19 октября 2013 года, с 22 октября 2013 года по 06 апреля 2014 года, с 08 апреля 2014 года по 15 апреля 2014 года, с 18 апреля 2014 года по 23 апреля 2014 года, с 25 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, с 01 мая 2014 года по 09 августа 2015 года, 11 августа 2015 года, с 13 августа 2015 года по 22 августа 2015 года, с 24 августа 2015 года по 31 декабря 2016 года - водителем автомобиля горном цехе.

Принято в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении названных исковых требований Савина Леонида Геннадьевича.

В остальной части решение Сухоложского городского суда Свердловске области от 18 октября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Савин Л.Г. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2024 года Савину Л.Г. отказано в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третьего лица ООО "СЛК цемент", сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 16 апреля 2023 года Савин Л.Г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N 297557/23 от 01 июня 2023 года в назначении пенсии ему отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составляет 33 года 11 месяцев 29 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 27 августа 1990 года по 31 мая 2010 года в качестве водителя в автотранспортном цехе ООО "СЛК Цемент", с 01 июня 2010 года по 31 декабря 2022 года в качестве водителя автомобиля в горном цехе ООО "СЛК Цемент", поскольку на предприятии не издавались приказы о его закреплении за определенным автомобилем либо на вывозке горной массы, администрация предприятия не подтверждает его постоянную занятость в технологическом процессе на транспортировании горной массы, характер выполняемой работы не соответствует работе с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуального лицевого счета код особых условий труда отсутствует.

Как следует из записей в трудовой книжке Савин Л.Г. 27 августа 1990 года принят в автотранспортный цех водителем на автомашины 3 класса, а с 01 августа 2003 года переведен водителем автомобиля 2 класса в том же автотранспортном цехе. С 01 июня 2010 года переведен водителем автомобиля в горный цех.

В материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что Савин Л.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27 апреля 1998 года, работодателем сведения о работе истца с указанием кода льготы за весь период работы истца в установленном законом порядке не подавались.

Разрешая спор и приходя к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, исходил из того, что в спорные периоды истец работал водителем на транспортировании горной массы в технологическом процессе полный рабочий день. При этом, суд сослался на личную карточку Савина Л.Г, расчетные ведомости, согласно которым ему предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, ответ ОАО "Сухоложскцемент", данному по аналогичному делу по иску "данные изъяты", а также на свидетельские показания "данные изъяты", подтвердившего факт работы истца по перевозке горной массы в спорные периоды работы.

Отклоняя довод представителя ответчика о том, что неуказание в выписке из лицевого счета истца кода условий труда, подтверждающего льготный характер работы и неуплата дополнительных страховых взносов, не может служить основанием для отказа, поскольку иными доказательствами подтверждается работа истца во вредных условиях труда.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы в ОАО "Сухоложскцемент": с 01 января 1992 года по 14 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 09 октября 2008 года, с 11 октября 2008 года по 16 октября 2008 года, 18 октября 2008 года, с 20 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 27 октября 2008 года по 01 апреля 2009 года, с 04 апреля 2009 года по 14 апреля 2009 года, с 16 апреля 2009 года по 21 мая 2010 года - водителем автомобиля в автотранспортном цехе; с 01 июня 2010 года по 22 июня 2013 года, с 24 июня 2013 года по 02 октября 2013 года, с 04 октября 2013 года по 19 октября 2013 года, с 22 октября 2013 года по 06 апреля 2014 года, с 08 апреля 2014 года по 15 апреля 2014 года, с 18 апреля 2014 года по 23 апреля 2014 года, с 25 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, с 01 мая 2014 года по 09 августа 2015 года, 11 августа 2015 года, с 13 августа 2015 года по 22 августа 2015 года, с 24 августа 2015 года по 31 декабря 2016 года - водителем автомобиля в горном цехе и отказывая в удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем сведения о работе истца с указанием кода льготы за весь период работы истца в установленном законом порядке не подавались;

имеющиеся в материалах дела первичные документы работодателя не свидетельствуют о льготном характере работы истца в данные периоды;

согласно уточняющей справке ООО "СЛК Цемент" N 61/09 от 18 мая 2023 года, представленной в материалы дела и оценка, которой не была дана судом первой инстанции, истец работает на предприятии с 27 августа 1990 года по 31 мая 2010 года водителем автомобиля в автотранспортном цехе, с 01 июня 2010 года по настоящее время водителем автомобиля в горном цехе. В соответствии с технологической схемой производства цемента на ООО "СЛК Цемент" автомобили грузоподъемностью свыше 30 тонн в автотранспортном и горном цехах, действительно задействованы на вывозке горной массы, а также заняты на внутри складской перевозке сырья и добавок, внутрихозяйственной перевозке грузов и других работах. За период работы на предприятии в отношении истца не издавались приказы о закреплении его за определенным автомобилем, либо на транспортировании горной массы. В период работы истец мог привлекаться к перевозке прочих грузов, не являющихся горной массой, за пределами горного отвода, что отражалось в путевых листах. В связи с чем занятость не менее 80% рабочего времени на транспортировании горной массы в технологическом процессе работодатель подтвердить не может в связи с истечением сроков хранения документов;

представленные копии материалов наблюдательного дела в отношении работодателя в перечне рабочих мест наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение наименование должность водителя автотранспортного или горного цеха не содержат. Отсутствуют указанные должности и в уточняющих справках.

В остальной части суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что первичными документами (материалы наблюдательного дела, путевые листы, технологическая схема производства цемента) подтверждается льготный характер работы истца по Списку N 2 в течение полного рабочего дня в периоды: 15 апреля 2008 года, 10 ноября 2008 года, 17 октября 2008 года, 19 октября 2008 года, 26 октября 2008 года, с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, 15 апреля 2009 года, с 22 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, 23 июня 2013 года, 03 октября 2013 года, с 20 октября 2013 года по 21 октября 2013 года, 07 апреля 2014 года, с 16 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года, 24 апреля 2014 года, 30 апреля 2015 года, 10 августа 2015 года, 12 августа 2015 года, 23 августа 2015 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Довод кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно не учел показания свидетеля Толмачева В.А. о том, что он работал с Савиным Л.Г. в одной смене в качестве водителя с 1979 года и работа заключалась в перевозке горной породы в дробилку в течение всего рабочего дня, является несостоятельным, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в этой связи суд апелляционной инстанции обоснованно не принял во внимание свидетельские показания.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с отказом во включении части периодов в специальный стаж, со ссылкой на то, что установить характер работы Савина Л.Г. и занятость его на транспортировании горной массы в технологическом процессе можно только анализируя: табель учета рабочего времени за спорный период, путевые листы в рабочие дни согласно табелю учета рабочего времени, при этом, работодателем табель учета рабочего времени за период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2016 года не представлен, а путевые листы работодателем представлены только с октября 2008 года по сентябрь 2022 года за период с 01 января 1992 года по октябрь 2008 года, путевые листы работодатель не сохранил, представленные путевые листы также отражают не все рабочие дни Савина; все представленные в материалы дела путевые листы подтверждают факт постоянной работы по перевозке горной массы в течение рабочего дня, других путевых листов в материалы дела не представлено; работодатель в своей справке не опровергает факт возможной полной занятости истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в справке он указывает лишь, что в связи с отсутствием документов не может подтвердить данный факт; право работника на досрочный выход на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях на транспортировке горной массы не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем своих обязанностей и в данном случае это право нарушается по вине работодателя, в таких условиях порядок подтверждения периодов и характера работы нельзя ограничивать исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (справками работодателя), так как в данном случае по вине работодателя может нарушаться право работника на досрочное назначение пенсии, неисполнение работодателем своих обязанностей по отражению характера работы работника не может нарушать право работника на льготный выход на пенсию в связи с работой в тяжелых

условиях труда; факт работы в тяжелых условиях труда в спорные периоды подтвержден материалами дела, направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и неверном толковании норм материального права.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года, правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе код специальности 2010100а-11442, включенные в Раздел I "Горные работы", подраздел "Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Открытые горные работы и работы на поверхности".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж части периодов суд апелляционной инстанции правильно указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем сведения о работе истца с указанием кода льготы за весь период работы истца в установленном законом порядке не подавались; имеющиеся в материалах дела первичные документы работодателя не свидетельствуют о льготном характере работы истца, сослался на уточняющую справку ООО "СЛК Цемент" N 61/09 от 18 мая 2023 года; представленные копии материалов наблюдательного дела в отношении работодателя в перечне рабочих мест наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение наименование должность водителя автотранспортного или горного цеха не содержат.

Оснований не соглашаться с данными выводами суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального, регулирующим возникшие правоотношения.

Доказательств, опровергающих выводы суда апелляционной инстанции, материалы дела не содержат.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, материалы дела также не содержат.

При этом в рамках настоящего дела требований к работодателю ОАО "Сухоложскцемент" относительно правомерности его действий по непредставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о льготном стаже в спорный период истцом не предъявлено, пенсионный орган по такому требованию (при наличии действующего работодателя) надлежащим ответчиком признан быть не может.

Ссылки на аналогичные дела в отношении водителей автомобилей, работавших в одну смену с Савиным Л.Г, и которые раньше обратились за защитой своих прав в суд, в отношении всех указанных работников работодатель ОАО "Сухоложскцемент" (ООО "СЛК-цемент") выдавали справку, о том, что не могут подтвердить полную занятость водителей на транспортировке горной массы, при этом, в отношении всех работников исковые требования были удовлетворены и вступили в силу, приняты быть не могут быть, поскольку другие дела не имеют преюдициального значения по настоящему делу и рассмотрены с участием других сторон, при представлении иных доказательств и с учетом иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных решений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савина Леонида Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи