Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 8Г-10797/2024[88-12302/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-4926/2023 по иску Гридневой Натальи Валерьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Гридневой Натальи Валерьевны на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, объяснения Кодочиговой А.А. представителя Гридневой Натальи Валерьевны, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Гриднева Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, проходивших на предприятиях Республики Казахстан: с 01 января 2002 года по 30 июня 2006 года; с 01 июля 2006 года по 31 августа 2006 года; с 01 сентября 2006 года по 03 января 2007 года; с 04 января 2007 года по 07 июля 2009 года; с 08 июля 2009 года по 04 марта 2015 года; с 05 марта 2015 года по 20 сентября 2016 года; о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы; о взыскании разницы между выплачиваемым размером пенсии и размером пенсии, рассчитанным с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

В обоснование иска указала, что ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в страховой стаж не включен период работы с 2002 по 2016 год, поскольку она работала товариществе с ограниченной ответственностью "Аксесс Энерго Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания" (с 25 февраля 2008 года товарищество с ограниченной ответственностью Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания", с 15 января 2010 года акционерное общество Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания). В связи с допущенной ошибкой она получает пенсию в сниженном размере.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года исковые требования Гридневой Н.В. удовлетворены частично. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в страховой стаж Гридневой Н.В. периоды работы с 01 января 2002 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 31 августа 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 03 января 2007 года, с 04 января 2007 года по 07 июля 2009 года, с 08 июля 2009 года по 04 марта 2015 года, с 05 марта 2015 года по 20 сентября 2016 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Гридневой Н.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года отменено в части удовлетворения требований Гридневой Н.В. о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж периоды работы. В отмененной части принято новое решение, которым Гридневой Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гриднева Н.В. ставит вопрос об изменении решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года и об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года, как незаконных, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе настаивает на том, что все спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж в целях перерасчета размера страховой пенсии по старости, поскольку исключение периодов работы нарушает её право на определение размера пенсии с учетом полного страхового стажа исходя из всего периода трудовой деятельности, как это установлено Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, а также Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. В силу приведенных международных договоров могут быть включены в подсчет страхового стажа периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. За неё осуществлялась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, в связи с чем по аналогии закона, применяя положения пенсионного законодательства Российской Федерации, при расчете размера пенсии должны учитываться взносы, уплаченные на территории Республики Казахстан, которые подлежат конвертации в валюту Российской Федерации. В связи с изложенным выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о том, что включение периодов работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж при отсутствии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не приведет к увеличению размера пенсии, поскольку в силу положений части 3 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что при исчислении размера пенсии засчитываются периоды трудовой деятельности вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 01 января 2002 года по 03 января 2007 года Гриднева Н.В, "данные изъяты" года рождения, работала в товариществе с ограниченной ответственностью "Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания" (с 25 февраля 2008 года товарищество с ограниченной ответственностью "Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания"; с 15 января 2010 года акционерное общество "Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания"), в том числе:

- с 01 января 2002 года по 30 июня 2006 года в должности ведущего инженера по расчетам, - с 01 июля 2006 года по 31 августа 2006 года в должности ведущего специалиста по расчетам, - с 01 сентября 2006 года по 03 января 2007 года в должности ведущего специалиста;

С 04 января 2007 года по 20 сентября 2016 Гриднева Н.В. работала в филиале профсоюзной организации товарищества с ограниченной ответственностью "Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания" (с 13 сентября 2010 года филиал Профсоюзной организации акционерного общества "Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания" общественного объединения "Профсоюз работников электроэнергетики Республики Казахстан", в том числе:

- с 04 января 2007 года по 07 июля 2009 года в должности бухгалтера, - с 08 июля 2009 года по 04 марта 2015 года в должности председателя профсоюзной организации, - с 05 марта 2015 года по 20 сентября 2016 года в должности председателя профсоюзной организации.

Гриднева Н.В. плучила вид на жительство в Российской Федерации с 27 мая 2019 года, ей выдано удостоверение серии "данные изъяты". Паспорт гражданина Российской Федерации выдан Гридневой Н.В. 07 февраля 2020 года.

07 июня 2019 Гриднева Н.В. в возрасте 58 лет обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации на территории Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к заявлению следующие документы: свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, документ об образовании, свидетельство о рождении ребенка, вид на жительство иностранного гражданина, трудовую книжку.

20 сентября 2019 года пенсионным органом вынесено решение N190000050770/786125/19 о назначении Гридневой Н.В. страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно с 07 июня 2019 года, размер страховой пенсии по старости составил 10 886 руб. 32 коп.

При этом, пенсионным органом в целях определения права Гридневой Н.В. на страховую пенсию по старости и определения размера пенсии учтены периоды работы, также заработок на территории Республики Казахстан с 22 сентября 1979 года по 31 декабря 2001 года; а также в соответствии с решением от 13 июня 2019 года учтен период ухода за ребенком-инвалидом Еремеевым Александром, 17 октября 2013 года рождения, в возрасте до 18 лет с 01 июля 2018 года по 06 сентября 2019 года на основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды работы с 01 января 2002 года по 20 сентября 2016 года не учтены при подсчете страхового стажа и размера пенсии, поскольку за периоды работы после 01 января 2002 года при расчете пенсии учитывается сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе персонифицированного учета.

Не соглашаясь с таким решением, полагая, что при включении в страховой стаж спорных периодов работы произойдет увеличение размера назначенной ей с 07 июня 2019 года страховой пенсии по старости, Гриднева Н.В. обратилась в суд.

Возлагая на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж Гридневой Н.В. спорные периоды работы, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 год должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установив, что трудовая деятельность истца в спорный период времени подтверждена справками работодателя, выписками из приказов, а также записями в трудовой книжке, отчисления в установленном порядке в пенсионный орган Республики Казахстан за истца произведены, что также подтверждается выпиской, судом принято решение об удовлетворении требования истца в данной части.

Разрешая требование Гридневой Н.В. о перерасчете размера пенсии с даты назначения с учетом спорных периодов работы, принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что при определении суммы расчетного пенсионного капитала для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01 января 2002 года, имеет значение сумма начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, размер пенсионного обеспечения напрямую зависит от страховых взносов, произведенных в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года, конвертация в национальную валюту страховых взносов, уплаченных на территории Республики Казахстан в целях определения размера пенсии, назначенной в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, не предусмотрена.

Рассматривая вопрос о законности и обоснованности состоявшегося судебного акта, суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж Гридневой Н.В. спорные периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан после 01 января 2002 года.

Отменяя решение в данной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что при обращении в суд с данным требованием Гриднева Н.В. ссылалась на необходимость учета спорных периодов работы исключительно в целях перерасчета размера страховой пенсии по старости, назначенной в 2019 году. Судом апелляционной инстанции указано, что включение спорных периодов в страховой стаж не приведет к увеличению размера пенсии.

Руководствуясь положениями статьи 1, пункта 2 статьи 6, статьи 12 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, действующего на дату вынесения пенсионным органом решения о размере страховой пенсии Гридневой Н.В, статьи 8, части 2 статьи 11, статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 29.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу, что Соглашение от 13 марта 1992 года, как и пенсионное законодательство Российской Федерации, не содержит положений, предусматривающих возможность зачета в страховой стаж для расчета размера пенсии периодов работы после 01 января 2002 года без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При расчете размера пенсии страховой стаж учитывается за периоды до 01 января 2002 года, а после этой даты - учитываются страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, как за период до 31 декабря 2014 года, так и с 01 января 2015 года в силу положений части 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку с 01 января 2022 года страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, наличие у Гридневой Н.В. стажа работы на территории Республики Казахстан не имеет правового значения и не влияет на размер страховой пенсии, суд пришел к выводу о том, что учет спорных периодов работы к увеличению размера пенсии не приведет. Учет страховых взносов, уплаченных на территории иностранного государства в целях расчета размера пенсии, в том числе путем конвертации в валюту Российской Федерации, ни международным договором, ни пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Также судом апелляционной инстанции указано, что пенсионным органом при расчете размера пенсии Гридневой Н.В. учтен её заработок по представленным справкам с места работы в Республике Казахстан, при этом отношение её среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации превышает предельный коэффициент 1, 2, в связи с чем при расчете размера пенсии учтен максимально возможный коэффициент 1, 2.

Установив, что расчет пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с международным договором и пенсионным законодательством Российской Федерации, действующими в период назначения Гридневой Н.В. пенсии, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии не установлено, включение в страховой стаж периодов работы, имевших место после 01 января 2002 года на территории Республики Казахстан, не приведен к увеличению размера пенсии, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента, который влияет на размер пенсии, рассчитывается исходя из страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года, суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в неотмененной части и с решением суда апелляционной инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств, суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные Гридневой Н.В. в кассационной жалобе доводы о нарушении её прав при расчете размера пенсии аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция истца верно проанализирована судами, мотивы, по которым её доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции с учетом выводов суда апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующего порядок определения размера страховой пенсии по старости при её назначении и последующем перерасчёте.

Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, характер спорных правоотношений, к которым верно применили нормы материального права, их регулирующие.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, в силу приведенных выше норм международного договора и положений пенсионного законодательства Российской Федерации, подлежащих применению при разрешении спора, на размер страховой пенсии по старости влияет продолжительность общего страхового стажа за периоды работы до 01 января 2002 года, заработная плата пенсионера за периоды работы до 01 января 2002 года, при этом после 01 января 2002 года размер страховой пенсии определяется исходя из объема страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на формирование страховой пенсии за периоды работы после 01 января 2002 года.

Установив, что с 01 января 2002 года по 20 сентября 2016 года Гриднева Н.В. работала на предприятии, расположенном на территории Республики Казахстан, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачены, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что включение спорных периодов работы в страховой стаж не приведет к увеличению уже назначенной истцу в 2019 году страховой пенсии по старости, а также об отсутствии со стороны пенсионного органа нарушений пенсионных прав истца.

Принимая во внимание, что Гридневой Н.В. заявлен спор не о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку при назначении ей с 07 июня 2019 года пенсии необходимые условия соблюдены, расчет пенсии произведен исходя из стажа работы и размера заработной платы за периоды до 01 января 2002 года, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в максимальном размере 1, 2, величина индивидуального пенсионного коэффициента, который влияет на размер пенсии, рассчитывается исходя из страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года, доводы истца о том, что включение в страховой стаж спорных периодов работы приведет к увеличению размера пенсии, является ошибочными. Конвертация уплаченных страховых взносов на территории Республики Казахстан в валюту Российской Федерации в целях определения размера пенсии, как об этом верно указано судом апелляционной инстанции, ни международным договором, ни пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Вопреки мнению заявителя, судами не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу судебные постановления отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гридневой Натальи Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи