Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 декабря 2006 г. N Ф04-8044/2006(28969-АОЗ-20) Суд удовлетворил требование об обязании ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, поскольку приватизация объектов недвижимости без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 декабря 2006 г. N Ф04-8044/2006(28969-АОЗ-20)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Автостоп" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска" (далее - Комитет) о признании бездействия Комитета незаконным в отношении права Общества на приобретение в собственность земельного участка площадью 3098 кв.м., расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Мухачева, кадастровый номер 22:65:016111:0019 и обязании Комитета заключить с Обществом договор купли-продажи указанного земельного участка.

В качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Бийска и главное управление Федеральной регистрационной службы в Алтайском крае.

Суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица муниципальное образование "Город Бийск" в лице муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска".

До принятия решения по существу заявитель уточнил предмет требований, просил признать незаконным бездействие Комитета в части не принятия решения о предоставлении вышеуказанного земельного участка и не направления в адрес общества проекта договора купли-продажи, а также понудить муниципальное образование "Город Бийск" в лице Комитета заключить с ООО "Автостоп" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 22:016111:0019 по цене 361 226 руб. 80 коп. на условиях проекта, предложенного истцом, в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением от 18.08.2006 заявленные требования удовлетворены частично.

Бездействие Комитета в части отказа обществу в предоставлении проекта договора купли- продажи земельного участка общей площадью 3088 кв.м. с кадастровым номером 22:65:016111:001.9, расположенного по адресу: Алтайский край г. Бийск, ул. Мухачева, признано незаконным.

Суд обязал муниципальное образование "Город Бийск" в лице Комитета заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка на условиях представленного Обществом проекта договора купли-продажи от 21.04.2006 по цене 361 222 руб. 80 коп. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение суда, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью.

Заявитель полагает требования Общества об обязании заключить договор купли- продажи земельного участка необоснованными, поскольку спорным земельным участком Общество владеет на праве аренды. Право постоянного (бессрочного) пользования участком Обществу не предоставлено.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества пояснил, что считает доводы кассационной жалобы противоречащими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права. Считает, что земельный участок принадлежит Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением суда по другому делу. Просит оставить решение суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Бийска от 11.03.1992 N 63/27 частному индивидуальному предприятию "Автостоп" (правопредшественник ООО "Автостоп") был выделен земельный участок площадью 3098 кв. м., расположенный по адресу: г. Бийск, ул. Мухачева. Выдано удостоверение от 16.03.1992 N 238.

Общество получило 09.08.2005 свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 3098 кв.м.

с кадастровым номером 22:65:016111:0019 по вышеуказанному адресу.

Решением Арбитражного суда Алтаййского края от 30.03.2006 по делу N АОЗ-23402/0541, вступившим в законную силу, исковые требования Комитета о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ООО "Автостоп" были признаны необоснованными.

Общество 29.09.2005 обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Комитет не подготовил и не передал заявителю проект договора купли-продажи земельного участка.

Разрешая спор, суд на основании выводов судебного решения по делу N АОЗ-23402/0541, исследования заключенного сторонами договора аренды земельного участка, удостоверения от 16.03.1992 N 238, свидетельства о государственной регистрации права, доводов сторон счел, что Обществу спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования, правом на выкуп которого оно обладает в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Постановлением администрации г. Бийска от 11.07.2002 N 1202 утверждено Положение о порядке оформления правоустанавливающих документов при предоставлении земельных участков в границах городской черты.

Положением предусмотрено, что после получения заявки Комитет подготавливает проект постановления администрации, проект договора купли-продажи и заключает соответствующий договор. Положением установлены сроки подготовки проектов.

Поскольку Комитет не исполнил данную обязанность в предусмотренные Положением сроки, суд счет обоснованным довод заявителя о бездействии Комитета по подготовке соответствующего проекта договора, обязав Комитет заключить с Обществом договор купли-продажи спорного земельного участка на условиях представленного проекта.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Комитета в части не принятия решения о предоставлении спорного земельного участка в собственность заявителю суд отказал в связи с тем, что согласно постановлению администрации г. Бийска от 11.07.2002 N 1202 право принятие такого решения принадлежит данной администрации.

Суд кассационной инстанции считает, что Общество в силу закона имеет право на выкуп земельного участка, заключение договора купли-продажи с ним является обязательным. Оценив представленный истцом проект договора от 21.04.2006, суд первой инстанции обоснованно счел его соответствующим нормам действующего законодательства.

Цена определена истцом в надлежащем порядке и Комитетом не оспаривается.

Таким образом, арбитражный суд при принятии решения правильно установил юридически значимые обстоятельства, дав им верную правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы не состоятельны, поскольку являлись предметом рассмотрения предыдущей судебной инстанции и получили верную оценку.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.08.2006 по делу N А03-23651/05- 11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.