Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-8871/2024[88-10523/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-4084/2023 по иску Бердиевой Салии Турабовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Бердиевой Салии Турабовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, объяснения Бердиевой Салии Турабовны, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Бердиева С.Т. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения от 12 сентября 2023 года N 1043 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы с 01 марта 2017 года по 07 марта 2017 года в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты достижения возраста 50 лет - с 26 сентября 2023 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 07 сентября 2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 12 сентября 2023 года N 1043 ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого возраста. С принятым решением не согласна, считает его необоснованным, поскольку на момент обращения с заявлением ею соблюдены все условия для назначения пенсии по указанному основанию: она достигла возраста 50 лет, родила и воспитала двоих детей, имеет страховой стаж более 20 лет и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 17 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 141, 53. Также пенсионным органом незаконно в её страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период работы с 01 марта 2017 года по 07 марта 2017 года, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о территориальных условиях труда. Между тем в это время она осуществляла трудовую деятельность в г. Ханты-Мансийске и её вины в предоставлении работодателем недостоверных сведений нет.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 ноября 2023 года исковые требования Бердиевой С.Т. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 12 сентября 2023 года N 1043 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность назначить Бердиевой С.Т. страховую пенсию по старости с 26 сентября 2023 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Бердиевой С.Т. взыскана госпошлина в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Бердиевой С.Т. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 февраля 2024 года решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 ноября 2023 года отменено в части признания незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 12 сентября 2023 года N 1043 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности назначить Бердиевой С.Т. страховую пенсию по старости с 26 сентября 2023 года, взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре в пользу Бердиевой С.Т. госпошлины в размере 300 руб. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 ноября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бердиева С.Т. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 февраля 2024 года, как незаконного, с оставлением в силе решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 ноября 2023 года.

В кассационной жалобе ссылается на соблюдение ею всех условий необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указывает, что она достигла возраста 50 лет, имеет двоих детей, ею выработан необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территории именно Российской Федерации, продолжительность которых является достаточной для назначения пенсии. Продолжительность страхового стажа определена без учета стажа работы на территории Республики Таджикистан. Указывает, что она воспитывала сына Бердиева А.Г, 1996 года рождения, с 2 летнего возраста на территории Российской Федерации, где он проживал и учился, сын является гражданином Российской Федерации, он полностью интегрирован в Российскую Федерацию. В связи с изложенным, полагает, отсутствуют основания для применения положений Договора, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года. Её право на пенсию должно определяться по законодательству Российской Федерации, которое не делает различий в пенсионном обеспечении граждан исходя из места рождения детей.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре направило отзыв на кассационную жалобу Бердиевой С.Т, просит обжалуемое апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Бердиева Салия Турабовна, "данные изъяты" года рождения, является матерью Бердиевой Сабины Алеевны, 17 мая 2012 года рождения, уроженки г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и матерью "данные изъяты" года рождения, уроженца г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан.

В 1998 году Бердиева С.Т. переехала с сыном "данные изъяты" года рождения, в пос. Луговской Тюменской области, зарегистрированы по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты" с 13 апреля 1998 года.

07 сентября 2023 года Бердиева С.Т. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 12 сентября 2023 года N 1043 Бердиевой С.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого возраста. В решении указано, что по представленным документам страховой стаж истца составил 24 года 08 месяцев 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 23 года 01 месяц 11 дней, стаж работы по Списку N 2 составил 03 года 09 месяцев 23 дня, стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 05 лет 08 месяцев. При решении вопроса о назначении пенсии не учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 марта 2017 года по 07 марта 2017 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о территориальных условиях труда (МКС).

При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом учтено, что ребенок истца - "данные изъяты" года рождения, уроженец г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан. В соответствии Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, дети, рожденные на территории Республики Таджикистан, не могут быть учтены в целях назначения пенсии.

Не согласившись с принятым пенсионным органом решением и полагая, что у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ею соблюдены все необходимые условия, в частности она имеет двоих детей, Бердиева С.Т. обратилась в суд.

Разрешая спор в части признания незаконным решения об отказе Бердиевой С.Т. в назначении страховой пенсии по старости, возлагая на пенсионный орган обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истцом соблюдены все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно 25 сентября 2023 года она достигла возраста 50 лет, продолжительность страхового стажа превышает 20 лет, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышает 17 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 141, 53, она имеет двоих детей.

Отклоняя возражения пенсионного органа, суд первой инстанции указал, что положениями Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан и вступившего в силу 21 октября 2022 года, каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от места рождения детей не установлено.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося судебного акта, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части признания незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 12 сентября 2023 года N 1043 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложения обязанности назначить Бердиевой С.Т. страховую пенсию по старости с 26 сентября 2023 года.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 9 статьи 9 Договора, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, исходил из того, что обязательным условием при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является наличие двух и более детей, при этом в силу международного договора дети должны быть рождены и воспитаны на территории Российской Федерации или на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Установив, что на территории Российской Федерации у истца родился только один ребенок - дочь "данные изъяты" года рождения, сын истца "данные изъяты" года рождения, родился на территории Республики Таджикистан, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Бердиевой С.Т. досрочной страховой пенсии, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении 50 лет, ввиду неисполнения условия необходимого для назначения данной пенсии - наличие у истца двух детей, рожденных на территории Российской Федерации или на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда апелляционной инстанции и считает, что выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Приводимые Бердиевой С.Т. в кассационной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в статье 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25, 8 (в 2023 году), женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 21 октября 2022 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный в г. Душанбе 15 сентября 2021 года, в связи с чем Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении пенсионного обеспечения, связанного с Республикой Таджикистан, прекратило свое действие с указанной даты.

Поскольку Бердиева С.Т. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07 сентября 2023 года, то есть когда уже действовал указанный международный договор от 15 сентября 2021 года, то суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при определении права на пенсию необходимо учитывать положения, установленные указанным международным договором.

Согласно статье 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (пункты 1, 9).

Из приведенных норм права следует вывод о том, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо наличие у женщины, достигшей возраста 50 лет, двоих и более детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; дети, рожденные на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики не учитываются в целях досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, сын истца "данные изъяты" года рождения, родился в г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан. Не смотря на то, что он с 1998 года воспитывался на территории Российской Федерации и имеет гражданство, из буквального толкования пункта 9 статьи 9 международного договора, не подлежит учету при назначении пенсии его матери Бердиевой С.Т. по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вопреки ошибочному мнению заявителя только лишь воспитания, обучения сына на территории Российской Федерации не достаточно для досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию. Как и не достаточным является наличие страхового стажа на территории Российской Федерации и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемой продолжительности.

Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бердиевой Салии Турабовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи