Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-9337/2024[88-10959/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Карповой О.Н, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-6395/2023 по иску Липиной Ирины Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и отпуска по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Липиной Ирины Анатольевны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, объяснения Липиноц И.А... поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Липина И.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии от 25 мая 2022 года N 349545/22 и от 15 мая 2023 года о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года в ТОО фирма "Марс" в должности главного бухгалтера, с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года и с 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года в ООО "Север" в должности главного бухгалтера, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года в ООО "Магазин N 14" в должности главного бухгалтера, отпуска по уходу за ребенком, 06 октября 1989 года рождения, назначению досрочной страховой пенсии по старости с 03 июня 2022 года.

В обоснование иска указала, что 13 мая 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 25 мая 2022 года N 349545/22 и решением от 15 мая 2023 года о внесении изменений в ранее вынесенное решение в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 37 лет. Считает, что ответчиком нарушено ее право на пенсионное обеспечение, поскольку имеет страховой стаж более 37 лет.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 января 2024 года, исковые требования Липиной И.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Липина И.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 мая 2022 года Липина И.А, 03 июня 1966 года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 25 мая 2022 года, с учетом решения от 29 ноября 2022 года, ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет.

По расчетам ответчика продолжительность страхового стажа истца составила 34 года 09 месяцев 19 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23, 4; возраст 56 лет.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно: периоды без уплаты страховых вносов, учебы и ухода за ребенком.

В частности, в страховой стаж истцу не включены периоды работы в должности главного бухгалтера: с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года в ТОО фирма "Марс", с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года и с 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года в ООО "Север", с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года в ООО "Магазин N 14", так как отсутствует уплата страховых взносов.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Липиной И.А. в отношении спорных периодов, следует, что в период с 01 января 1998 года она работала в ТОО фирма "Марс" в должности главного бухгалтера, 01 июля 1998 года уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет, 01 октября 1998 года принята в ООО "Север" на должность главного бухгалтера, 31 августа 2001 года уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет, 01 сентября 2001 года принята в ООО "Магазин N 14" на должность главного бухгалтера, 31 августа 2004 года уволена в порядке перевода в ООО "Атлас".

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Липина И.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04 ноября 1997 года.

Сведения о заработной плате в ООО "Север" представлены только за октябрь, ноябрь, декабрь 1998 года, за январь - декабрь 1999 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года.

Согласно наблюдательному делу страхователя ТОО "Марс" в расчетных ведомостях по страховым взносам за период с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года отсутствует начисление страховых вносов. Также в наблюдательном деле имеется письмо страхователя об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности в первом полугодии 1998 года, подписанное директором и истцом как главным бухгалтером.

Из наблюдательного дела страхователя ООО "Север" следует, что в расчетных ведомостях по страховым взносам за период с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года отсутствует начисление страховых взносов. Также в наблюдательном деле имеется три письма страхователя о том, что в 1-ом полугодии 2000 года и 3-ем квартале 2000 года ООО "Север" основной деятельностью не занималось, заработная плата не начислялась и не уплачивалась, которые подписаны директором и заверены печатью организации.

Из ответа от 21 апреля 2023 года N 13-13/04944 Межрайонной ИФНС России N 22 по Челябинской области следует, что предоставить копию отчетности за 2001 год ООО "Север" по единому социальному налогу не представляется возможным, так как документы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении спорных периодов в страховой стаж, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1.2 статьи 8, частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что поскольку в спорные периоды в отношении Липиной И.А. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались а период ухода за ребенком, 06 октября 1989 года рождения, не входит в перечень периодов, подлежащих включению в страховой стаж по данному основанию, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Установив, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости у Липиной И.А. отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа - 37 лет, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 03 июня 2022 года не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что в материалах дела имеется трудовая книжка с соответствующими записями о трудоустройстве, в том числе о трудоустройстве в ООО "Север" с 01 октября 1998 года по 31 августа 2001 года непрерывно; из ответа ИФНС следует, что работодатель предоставлял отчетность за 2001 года, в том числе по единому социальному налогу, но ее невозможно предоставить по объективным причинам (истечение срока хранения документов); имеются основания для включения спорного периода - 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года в страховой стаж, не влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Верно толкуя и применяя нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, суды пришли к обоснованном выводу о том, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Установив, что в спорные периоды в ТОО фирма "Марс", в ООО "Север", в ООО "Магазин N 14 Липиной И.А. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, суды пришли к обоснованному выводу об том, что заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в страховой стаж.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что в период в работы в ООО "Север" 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года в налоговую инспекцию был предоставлен отчетность по единому социальному налогу за 2001 год, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений о том, какие именно сведения содержала данная отчетность не имеется; также отсутствуют сведения о начислениях истцу за указанный период заработной платы.

Учитывая, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости у Липиной И.А. отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа - 37 лет, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований о назначении пенсии с 03 июня 2022 года

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда первой и апелляционной инстанций сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Липиной Ирины Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи