Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 8Г-9530/2024[88-11204/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Грудновой А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2642/2023 по иску Козлова Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Козлов В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту - ОСФР по Тюменской области) о признании незаконным решения от 13 июля 2023 года об отказе в перерасчете ему страховой пенсии по старости с даты первичного назначения - с 16 апреля 2018 года, с учетом применения в расчете размера пенсии повышенного отношения по заработной плате 1, 7 % в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признании факта его работы (проживания) в период с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; включении периода с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в подсчет его специального стажа как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, перерасчете его страховой пенсии по старости с даты первичного назначения пенсии - с 16 апреля 2018 года с учетом применения в расчете размера пенсии повышенного отношения по заработной. плате 1, 7 % в соответствии с пунктом 3 статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований указано, что 28 мая 2023 года, 05 июня 2023 года он обращался с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от 13 июля 2023 в перерасчете пенсии ему отказано, ввиду отсутствия оснований для перерасчета пенсии. С этим решением он не согласен, так как он работал в автоколонне N 2, которая базировалась непосредственно на месторождении и занималась отсыпкой дорог. По состоянию на 31 декабря 2001 он работал и проживал в Уватском районе на месторождении, жил в вагончиках, получал заработную плату с районным коэффициентом 40 % (за время ремонта) и 50 %. По состоянию на 01 января 2002 года он также находился на работе на месторождении, в трудовой книжке стоит отметка о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период с 01 января 2001 года по 23 декабря 2001 года зачтен Отделением как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года - нет. В выписке из лицевого счета работодатель также подтвердил стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31 декабря 2001 года. Он работал постоянно, выработал норму за декабрь 2001 года. Пенсия ему назначена с 16 апреля 2018 года гораздо позднее наступления права на нее.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 марта 2024 года, признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 13 июля 2023 года об отказе Козлову В.Н. в перерасчете страховой пенсии по старости с 16 апреля 2018 года с учетом повышенного отношения по заработной плате 1, 7; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области возложена обязанность произвести Козлову В.Н. перерасчет страховой пенсии по старости с 16 апреля 2018 года с учетом повышенного отношения к заработной плате 1, 7. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Стороны в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3976 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (пункт 1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1, 7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8 (пункт 3).

На основании пункта 1 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01 января 2002 года или остались там проживать.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что 16 апреля 2018 года Козлов В.Н. обратился за назначением пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Тобольске Тюменской области) от 04 мая 2018 года N 152338/18 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Козлову В.Н. отказано.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 18 июля 2018 года на УПФР в г. Тобольске Тюменской области возложена обязанность включить в специальный стаж Козлова В.Н. работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 03 июня 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 января 1993 года по 03 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 16 октября 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995, с 01 января 1996 года по 17 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 26 ноября 1997 года, с 01 января 1998 года по 04 октября 1998 года, с 21 июня 1999 года по 23 октября 1999 года, с 18 марта 2000 года по 30 июня 2000 года, с 31 августа 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 16 мая 2001 года по 23 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 21 декабря 2002 года, с 17 февраля 2003 года по 01 ноября 2003 года, с 30 апреля 2004 года по 15 декабря 2004 года; назначить с 16 апреля 2018 года страховую пенсию Козлову В.Н. по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области от 17 сентября 2018 года Козлову В.Н. назначена страховая пенсия по старости с 16 апреля 2018 года по пункту 6 части 1 статьи32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; при расчете пенсии применено отношение заработков 1, 2.

Согласно трудовой книжке Козлов В.Н. в период с 03 июня 1992 года по 18 апреля 2005 года работал водителем в Тресте "Тюменнефтеспецстрой" (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

28 мая 2023 года, 05 июня 2023 года Козлов В.Н. обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии не применены повышающие коэффициенты в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", повышающий коэффициент 1, 7 % за работу на Севере.

Решением ОСФР по Тюменской области от 13 июля 2023 года Козлову В.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с применением отношения по заработной плате 1, 7 с момента назначения, ввиду непредоставления сведений о проживании и работе по состоянию на 31 декабря 2001 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 12 декабря 2023 года выявлена ошибка, допущенная при назначении Козлову В.Н. страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; установлено неприменение повышающих коэффициентов к страховой пенсии и фиксированной выплате при назначении страховой пенсии; произведен перерасчет размера страховой пенсии Козлова В.Н. с 16 апреля 2018 года с учетом применения повышающих коэффициентов согласно подпункта 1 пункта 15, пункта 16 статьи 15 и части 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и установив, что вступившим в законную силу решением Тобольского городского суда от 18 июля 2018 года по делу N 2-1393/2018 не было разрешено требование о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, специальный стаж в период с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года не подтвержден, новые доказательства при разрешении настоящего спора не представлены, пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований об установлении факта работы (проживания) Козлова В.Н. в период с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении на ответчика включить в стаж Козлова В.Н. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 13 июля 2023 года в части отказа в перерасчете пенсии в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что такое решение ответчиком 13 июля 2023 года не принималось.

Установив, что до разрешения спора по существу ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии Козлова В.Н. с 16 апреля 2018 года с учетом применения повышающих коэффициентов в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о перерасчете страховой пенсии Козлова В.Н. с учетом повышающих коэффициентов.

Приняв во внимание, что вступившим в законную силу решением Тобольского городского суда от 18 июля 2018 года подтвержден факт работы Козлова В.Н. по состоянию на 01 января 2002 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждает передачу работодателем Козлова В.Н. в период с 03 июня 1992 года по 31 декабря 2001 года (4 года 8 месяцев 14 дней) индивидуальных сведений с указанием кода льготы МКС 1, 5 (что подтверждает установление работнику районного коэффициента 1, 5), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1, 7 с 16 апреля 2018 года, незаконности оспариваемого решения ОСФР по Тюменской области от 13 июля 2023 года в указанной части, возложении на ответчика соответствующей обязанности.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств регистрации (места пребывания) или факта работы Козлова В.Н. в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях по состоянию на 31 декабря 2001 года, и как следствие об отсутствии у истца права для установления повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица 1, 7% в целях перерасчета страховой пенсии по старости, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции.

Поскольку при разрешении спора судом первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установлен факт работы Козлова В.Н. по состоянию на 01 января 2002 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за период с 03 июня 1992 года по 31 декабря 2001 года работодателем представлены индивидуальные сведения с кодом льготы МКС 1, 5, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных постановлений не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, к выражению несогласия с произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи