Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2006 г. N Ф04-8254/2006(29253-А45-15) Иск о взыскании с налогоплательщиков налоговых санкций оставлен без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу, что налоговый орган пропустил срок взыскания санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 декабря 2006 г. N Ф04-8254/2006(29253-А45-15)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Проектно-строительная компания "Сибстрой", г. Новосибирск, (далее - общество) о взыскании с налогоплательщиков налоговых санкций в общей сумме 62 811,78 рублей, в связи с отменой решения о реструктуризации.

Решением арбитражного суда от 05.06.2006, исходя из нарушений налоговым органом статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, отказано в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.2006 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Указывает, что решение о прекращение реструктуризации не освобождает налогоплательщика от обязанности по уплате оставшейся задолженности по налогам и сборам.

Отзыв на кассационную жалобу от общества к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты, принятые арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Из материалов дела следует, что инспекция направила в адрес общества требование об уплате санкций от 01.11.2005 N 1084, в том числе 62 811,78 рублей, которое не было исполнено налогоплательщиком в установленный для его уплаты срок до 16.11.2005. Основанием для направления требования послужило принятие налоговым органом решения от 20.10.2005 N 35 об отмене реструктуризации кредиторской задолженности общества, в том числе по пени и штрафам в федеральный бюджет в сумме 1 335 841,67 рублей и в местный бюджет в сумме 4 466,85 рублей; о восстановлении по лицевому счету задолженности в федеральный бюджет по пени в общей сумме 1 244 100,79 рублей по штрафам в общей сумме 91 740,88 рублей и в местный бюджет по пени в общей сумме 4 007,79 рублей, штрафам в общей сумме 456,06 рублей.

Арбитражный суд, отказав инспекции во взыскании с общества штрафа в сумме 62 811,78 рублей, принял по существу правильное решение.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Арбитражным судом установлено, материалами дела подтверждается, что 20.10.2005 решением N 36 инспекцией отменена реструктуризация кредиторской задолженности общества, в том числе по пени и штрафам в федеральный бюджет в сумме 1335 841,67 рублей и в местный бюджет в сумме 4 466,85 рублей; о восстановлении по лицевому счету задолженности в федеральный бюджет по пени в общей сумме 1 244 100,79 рублей по штрафам в общей сумме 91 740,88 рублей и в местный бюджет по пени в общей сумме 4 007,79 рублей, штрафам в общей сумме 456,06 рублей.

Следовательно, с 20.10.2005 начинается течение срока давности взыскания санкции, который истекает 20.04.2006.

Из материалов дела усматривается, что инспекция направила в адрес налогоплательщика копию заявления о взыскании налоговых санкций 24.04.2006, о чем свидетельствует почтовая квитанция от 24.04.2006 серии 630004-73 N 02339, а в арбитражный суд обратилась с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций - 25.04.2006, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Арбитражного суда Новосибирской области от 25.04.2006 N 10477/06-36.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу об обращении инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным ссылка инспекции на положения статей 46, 64, 68 Налогового кодекса Российской Федерации, как на основания к отмене судебных актов кассационной инстанцией отклоняется. Более того, апелляционная инстанция, соглашаясь с позицией заявителя, указала в постановлении, что срок, в течение которого проводились меры по реструктуризации, не должен учитываться при исчислении для обращения в суд за взысканием задолженности; иной порядок правоприменения противоречит целям предоставления налогоплательщикам реструктуризации. Данный срок при исчислении установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока апелляционной инстанцией не учитывался.

Кассационная жалоба не содержит доводов о том, в чем заключается нарушение судом норм статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10477/06-36/326 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.