Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2024 г. по делу N 16-3390/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу защитника по доверенности ФИО5 в интерсах ФИО1 на вступившее в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N210 Тимашевского района Краснодарского края от 21 февраля 2024 года и решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N210 Тимашевского района Краснодарского края от 21 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2024 года, Тобин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

В жалобе защитник просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает их незаконными и необоснованными, вынесенными с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права, поскольку наличие задолженности по алиментам не установлена.

Лица, участвующие в деле о подаче и рассмотрении жалобы по делу извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тобина А.В. к административной ответственности) неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что Тобин А.В, будучи обязанным в соответствии с решением Калининского районного суда Краснодарского края от 13 июля 2023 года, уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в твердой денежной сумме в размере 12 000 рублей на содержание каждого ребенка с последующей индексацией к прожиточному минимуму, устанавливаемому для детей в Краснодарском крае, ежемесячно до достижения детьми совершеннолетия.

Исполнительное производство N о взыскании с Тобина А.В. алиментов возбуждено в отделе службы судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ДД.ММ.ГГГГ.

Так, должник Тобин А.В, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей в полном объеме не выплачивал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Сумма долга составила 29 285 рублей.

Тобин А.В, не выполнил обязанности выплачивать алименты своевременно и в полном размере, и таким образом, допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетних детей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тобина А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании доказательной базы: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа N, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами мирового судьи и с вынесенным постановлением согласился судья Тимашевского районного суда Краснодарского края, нарушений при производстве по делу не усмотрел, постановление признал отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установление события и состава административного правонарушения, виновности лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.

Правовой анализ обстоятельств дела с учетом положений ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 30.6 КоАП РФ дает возможность сделать вывод о том, что мировым судьей и судьей районного суда дана оценка имеющимся в деле доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, приняты законные решения, установив фактические обстоятельства дела, определенные в предмет доказывания и имеющие юридическую важность и значимость, что позволило по делу сформировать верное, объективное правовое мнение и сделать законные и обоснованные выводы.

Вопреки доводам жалобы, факт невыплаты алиментов сроки и порядке, предусмотренного законом, совершение исследуемого административного правонарушения подтверждены доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Тобина А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Тобина А.В, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Событие вмененного Тобину А.В. деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту, лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение заявителя о том, что периоды неуплаты алиментов определены неверно, так как двухмесячный срок по неуплате алиментов должен исчисляться с 01 января, а событие административного правонарушения со 02 марта, был предметом должного исследования судьей районного суда, обоснованно отклонен со ссылкой на установленные факты и нормы права. Кроме того, позиция заявителя жалобы основано на ошибочном правовом понимании смысла и содержания надлежащей норм закона, и следовательно, неверном применении.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

В случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная со 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства, что установлено по делу должным образом.

Постановление о привлечении Тобина А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судьями учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначено административное наказание в виде обязательных работ, которое назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, и будет способствовать предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Административное наказание назначено Тобину А.В. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному, эффективным, и исходя из характера совершенного административного правонарушения будет отвечать принципу социальной справедливости и повышению ответственности за содержание несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N210 Тимашевского района Краснодарского края от 21 февраля 2024 года и решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 8 апреля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.З Борс