Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8а-11451/2024[88а-14810/2024]

Дело N 2а-1310/2023

г. Краснодар 20.06.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В.

судей: Иванова А.Е, Монмаря Д.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 03.04.2024 кассационную жалобу Дегтяревой Л.Ф. на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28.06.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2023 по административному делу по административному иску Дегтяревой Л.Ф. к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП пог. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Колесниковой Т.А, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Скавинской Е.А, Кулик О.В, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Мороз В.Н, ОСП по г. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ГУП Республики Крым "Вода Крыма", Воронина В.В. о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Л.Ф. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории Кулик О.В. (судебный пристав-исполнитель) от 24.05.2023 об обращении взыскания на пенсию Дегтяревой Л.Ф. ежемесячно в размере 50% в сумме "данные изъяты" руб, а также исполнительский сбор в размере 1000 руб. по исполнительному производству N N, входящему в состав сводного исполнительного производства N N.

В обоснование требований Дегтярева Л.Ф. указала, что является должником солидарно с Ворониной В.В. по сводному исполнительному производству N N, в которое объединены исполнительные производства NN N N. Предмет исполнения - взыскание солидарно с Дегтяревой Л.Ф. и Ворониной В.В. задолженности по коммунальным платежам в пользу ГУП Республики Крым "Вода Крыма" в сумме "данные изъяты" руб.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.05.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) Дегтяревой Л.Ф. в пределах "данные изъяты" руб, из них основной долг на сумму "данные изъяты" руб, исполнительский сбор в сумме 1 000 руб, которое направлено для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Административный истец считает, что оспариваемыми постановлениями, содержащими в пункте 3.1 сведения о ежемесячном удержании в размере в размере 50% от дохода в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, нарушены права и законные интересы должника, поскольку определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22.03.2023 по делу N N изменен порядок и способ исполнения решения суда от 07.10.2021 по делу N N, путем снижения размера удержания из пенсии должника с 50% до 5%, что административным ответчиком не учтено при вынесении оспариваемого постановления.

Ссылаясь на изложенное, Дегтярева Л.Ф. просила об удовлетворении административного иска.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28.06.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Дегтярева Л.Ф. просит об отмене судебных актов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению спора, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Обращает внимание на то, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя принято при наличии вступившего в законную силу определения мирового судьи 42 судебного участка Евпаторийского судебного района Республики Крым от 23.05.2023 по делу N N о снижении снижения размера удержания из пенсии должника с 50% до 5%.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы оснований, определенных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены решений судов не усматривается.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статья 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Отказывая в административном иске, суды, руководствуясь положениями статей 2, 4, 5, 30, 34, 64, 68, 69, 98, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, пришли к выводу об отсутствии доказательств незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Суды установили, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных листов ВС N N постановлениями от 17.02.2023 возбуждены исполнительные производства N N о солидарном взыскании с Дегтяревой Л.Ф, Ворониной В.В. задолженности в пользу ГУП РК "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" в размере "данные изъяты" руб, которые постановлением от 20.02.2023 в порядке статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ объединены в сводное исполнительное производство N N.

В связи с тем, что уведомленный о возбуждении исполнительного производства должник в пятидневный срок добровольно не исполнил требование исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое определение от 24.05.2023 об обращении взыскания на пенсию Дегтяревой Л.Ф. в пределах "данные изъяты" руб, из них основной долг на сумму "данные изъяты" руб, исполнительский сбор в сумме 1000 руб.

Суды учли, что взысканные за счет пенсии должника на основании оспариваемого постановления от 24.05.2023 денежные средства в "данные изъяты" руб. перечислены взыскателю, исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. - возращен должнику.

Установив с учетом сведений о размере пенсии должника (справки от 12.06.2023 N 100-23-002-1148-5005), что взысканная на основании оспариваемого постановления сумма составила 9, 2 % от получаемого должником дохода, что не превышает размер удержаний, установленный пунктом 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, приняв во внимание окончание исполнительного производства N N постановлением от 19.06.2023 в связи с фактическим исполнением, суды не усмотрели нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением.

В удовлетворении требований о признании недействительным постановления от 24.05.2023 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 руб. судами отказано в связи с тем, что такое постановление судебным приставом-исполнителем 24.05.2023 не принималось.

Ссылки административного истца на определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22.03.2023, определение мирового судьи N судебного участка Евпаторийского судебного района Республики Крым от 23.05.2023 по делу N N судами отклонены с подробным изложением мотивов.

С такими выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28.06.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 31.10.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Дегтяревой Л.Ф. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28.06.2024.