Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2024 г. по делу N 8а-13011/2024[88а-16618/2024]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борисова О.В., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Свищева Анатолия Гаврииловича на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, от 27 ноября 2023 года, вынесенный по заявлению ИФНС России N 5 по г. Краснодару о взыскании со Свищева А.Г. налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 5 по г. Краснодару обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Свищева А.Г. налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка N 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, 27 ноября 2023 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника Свищева А.Г. в пользу инспекции задолженности по налогам и пени на общую сумму 27 022, 53 руб.

В кассационной жалобе, поступившей мировому судье 28 марта 2024 года, Свищев А.Г. ставит вопрос об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка N 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар от 27 ноября 2023 года. Указывает на неясность, за какой период времени взыскана задолженность, требование налоговым органом налогоплательщику не выставлялось, кроме того, налоговым органом пропущен срок взыскания налоговой задолженности.

Возражения на кассационную жалобу в установленный срок не поступили.

На основании части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья кассационного суда приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Статьей 17.1 КАС РФ предусмотрено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 указанного Кодекса.

В силу части 1 статьи 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 2 статьи 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя.

Согласно требованиям пункта 9 части 1 статьи 123.6 КАС РФ в судебном приказе указывается период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Частью 2 статьи 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 123.5 КАС РФ копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

По смыслу закона условием, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа, служит бесспорность заявленных требований.

Судебный приказ не содержит указание на вид налога, период, за который произведено взыскание, расчет взысканной задолженности, что с учетом приведенных в кассационной жалобе обстоятельств о том, что налоговое требование Свищеву А.Г. не выставлялось и ему неизвестно, за что произведено с него взыскание обжалуемым судебным приказом, - не свидетельствует о бесспорности заявленных требований.

Поскольку вынесение мировым судьей судебного приказа в рассматриваемом случае не способствовало реализации задач административного судопроизводства по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд, то следует отменить судебный приказ мирового судьи судебного участка, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

отменить судебный приказ мирового судьи судебного участка N 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодар, от 27 ноября 2023 года, вынесенный по заявлению ИФНС России N 5 по г. Краснодару о взыскании со Свищева А.Г. налоговой задолженности.

Разъяснить ИФНС России N 5 по г. Краснодару право на обращение в соответствующий суд в порядке искового производства.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

О.В. Борисова