Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8а-15635/2024[88а-19403/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Колпаковой О.М, поступившую в суд первой инстанции 3 мая 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 марта 2024 года по административному делу по заявлениям Колпаковой О.М. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года по вновь открывшимся и новым обстоятельствам и о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, объяснения Колпаковой О.М. и ее представителя по доверенности Колпакова Ф.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Колпакова О.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района, совету Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Мацко В.А. о признании незаконными действий администрации Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района, главы Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Мацко В.А, совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района, признании незаконными решения Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района N3 протокол N36 от 28 сентября 2021 года, распоряжения администрации Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района N211-р от 29 сентября 2021 года.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2022 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года отменено решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2022 года.

Административное дело направлено на новое рассмотрение в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в ином составе суда.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции оставлено без изменения апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года.

От Колпаковой О.М. поступило заявление о разъяснении апелляционного определения от 17 января 2023 года и о его пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 марта 2024 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Колпакова О.М. просит отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимали участие Колпакова О.М. и ее представитель Колпаков Ф.В, доводы кассационной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба (представление) не подлежит удовлетворению.

Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года по вновь открывшимся и новым обстоятельствам и разъяснении апелляционного определения, Колпакова О.М. в обоснование заявления указала, что решение совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района N 3 протокол N 36 от 28 сентября 2021 года, распоряжение администрации Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района N 211-р от 29 сентября 2021 года утратили свою юридическую силу 8 июня 2022 года в связи с принятием нового решения от 8 июля 2022 года N 3 протокол N 51 "Об утверждении структуры администрации Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района", так же указывает, что перечисленные решения, утратившие силу, не являются нормативными правовыми актами, в связи с чем апелляционное определение подлежало пересмотру по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, а так же разъяснению.

Отказывая в удовлетворении заявления Колпаковой О.М, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями частей 1, 2 и 3 статьи 185, пункта 1 части 2 статьи 350 КАС РФ, статьи 346 КАС РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", указал, что Колпакова О.М. не указывает в своем заявлении, в чем конкретно заключается неясность апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2023 года, какие вопросы не урегулированы и требуют дополнительных разъяснений, а порядок исполнения судебного акта и процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам, определен главой 38 КАС РФ.

Фактически из содержания поданного заявления следует, что Колпакова О.М. не согласна с вынесенным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда, что в силу положений статьи 185 КАС РФ не является основанием для удовлетворения заявления о разъяснении апелляционного определения.

Так же суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявления Колпаковой О.М, поскольку приведенные в заявлении доводы не являются как новыми, так и вновь открывшимися обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения административного дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы (представления) были предметом исследования суда нижестоящей инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы (представления), не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 9 июля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоЭ.К. Мальманова