Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2024 г. по делу N 8а-20370/2024[88а-23162/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Аняновой О.П, судей Шелудько В.В. и Усенко Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобуНуриева Гасанали Муртузалиев оглы на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 октября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 8 февраля 2024 г. по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Волгоградской области к Нуриеву Г.М.о. о взыскании недоимки по взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Аняновой О.П, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 5 по Волгоградской области (далее - МИФНС, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нуриеву Г.М.о о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8 426, 00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 1 по 11 января 2021 г. в размере 13, 13 руб, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 32 448, 00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 по 11 января 2021 г. в размере50, 26 руб, всего - 40 937, 69 руб.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской областиот 17 октября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградской области от 17 октября 2023 г, административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

В кассационной жалобе Нуриев Г.М.о. просит отменить постановленные судебные акты по мотиву неправильного применения судами норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает на отсутствие доказательств направления налоговым органом требования.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 14 июня 2024 г, определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушения допущены не были.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания части 6 статьи 69 НК РФ следует, что требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 приведенной статьи).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов административного дела и установлено судами, Нуриев Г.М.о в период с 5 сентября 2006 г. по 18 января 2021 г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с положениями пункта 2 статьи 419НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В срок до 31 декабря 2020 г. индивидуальным предпринимателем обязанность, установленная статьями 45 и 432 НК РФ по уплате страховых взносов, не исполнена, в связи с чем налоговый орган на основании положений статей 75 НК РФ исчислил пени на сумму недоимки по страховым взносам и в порядке статей 69 и 70 НК РФ направил требование от 12 января 2021 г. N 145 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8 426, 00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 1 по 11 января 2021 г. в размере 13, 13 руб.; а также об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 32 448, 00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 по 11 января 2021 г. в размере 50, 56 руб. в срок до 4 февраля 2021 г.

Факт направления налогового требования от 12 января 2021 г. N 145 административному ответчику по адресу регистрации подтвержден выпиской из АИС Налог, содержащей сведения об отправке и штриховой почтовый идентификатор N.

В связи с отсутствием сведений об оплате задолженности в установленный требованием срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 6 Дубовского судебного района Волгоградской области 19 апреля 2021 г. вынесен судебный приказN 2а-6-461/2022 о взыскании с Нуриева Г.М. вышеуказанной недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени, который отменен определением мирового судьи от 26 декабря 2022 г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 29 мая 2023 г. МИФНС посредством почтовой связи в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями НК РФ, исходили из того, что инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по исчислению и своевременному взысканию недоимки по страховым взносам и пени. Доказательств исполнения возложенной на налогоплательщика обязанности уплачивать установленные НК РФ страховые взносы в указанный срок не представлено.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций соглашается ввиду их законности и обоснованности.

Правильно применив положения налогового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суды пришли к обоснованному выводу о взыскании с Нуриева Г.М. вышеприведенной задолженности и пени, подтвержденной надлежащими доказательствами.

Нарушение процедуры взыскания налоговой задолженности Инспекцией не допущено.

Доводы заявителя о неполучении требования от 12 января 2021 г. N 145 в связи со сменой места жительства обосновано отклонены судами со ссылкой на положения пункта 5 статьи 31, пункта 4 статьи 52 НК РФ и подтверждение направления требования административному ответчику по адресу регистрации почтовым отправлением.

Неполучение корреспонденции по адресу регистрации не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги (сборы) и не освобождает налогоплательщика от возложенной на него законом обязанности по уплате налогов (страховых взносов) и пени.

Кроме того, судом апелляционной инстанции из справки ГУ МВД России по Волгоградской области установлено, что Нуриев Г.М.о. с 24 июля 2008 г. по 15 мая 2023 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", по которому направлялась корреспонденция, в связи чем риск неполучения поступивших писем несет адресат, не обеспечивший надлежащим образом получение отправлений, в том числе, от органов государственной власти.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства и определение обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Городищенского районного суда Волгоградской областиот 17 октября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 8 февраля2024 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 августа 2024 г.

Председательствующий

О.П. Анянова

Судьи

В.В. Шелудько

Н.В. Усенко