Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2024 г. по делу N 8Г-12562/2024[88-15895/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Капитанюк О.В, Гордеевой Ж.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по кассационной жалобе истицы ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истица проживает и зарегистрирована в "адрес", находящейся в долевой собственности ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук), ФИО6 (внучка). Поскольку своего жилья не имеет, она обратилась в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано (справка N). В качестве обоснования отказа ответчик указал, что общая площадь жилого помещения, в котором проживает и зарегистрирована ФИО1, составляет 50, 7 кв.м, что более норматива жилой площади 11 кв.м на человека, ввиду чего правовых оснований для признания заявителя нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отсутствуют. Полагая такой отказ незаконным по причине того, что истица не является членом семьи собственников квартиры, в которой она проживает, ФИО1 просила суд признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 декабря 2023 года решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истица ФИО1 просил отменить судебные постановления, принять по делу новое решение в связи с нарушениями норм материального и процессуального права, допущенными судами. В обоснование жалобы приведены доводы искового заявления и указано, что судами при их отклонении нарушено право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, в котором также содержалась просьба о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом в заявлении ФИО1 указала, что в августе 2002 года она была поставлена на очередь для получения жилого помещения в составе семьи своего сына ФИО7 С 1994 года она одна проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", площадью 50, 7 кв м, собственником которого не является. Собственниками данного жилого помещения являются по 1/3 доли, каждый, её дочь ФИО5 и внуки ФИО6, ФИО6 Поводом для обращения с названным заявлением явилось то, что одному из собственников в настоящее время необходимо отдельное жилое помещение.

В ответ на обращение комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО1 выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ N, из которой следует, что она не имеет оснований для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, поскольку представленные истицей документы не подтверждают её право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ).

Согласно справке ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - "адрес", расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 50, 7 кв м, принадлежащей на праве собственности по 1/3 доле каждому ФИО6, ФИО5, ФИО6 Всего в жилом помещении зарегистрирован 1 человек. Обеспеченность истицы жилым помещением составляет 50, 7 кв м, что более учётной нормы площади жилого помещения в "адрес" для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Фактическое проживание по указанному выше адресу истицей не оспаривается.

Из архивной выписки ГКУВО "Государственный архив Волгоградской области" от 20 апреля 2021 года следует, что постановлением администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО7, проживающий "адрес", в связи с отсутствием жилищно-санитарной нормы принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 3 человека. В примечании выписки указано, что ФИО1 в названном постановлении не значится.

Согласно справке комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО7 и члены его семьи: супруга ФИО8, мать ФИО1 не имеют оснований для признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 26, 6 кв м, что более учётной нормы площади жилого помещения в "адрес" (11 кв м) для признании граждан нуждающимися в жилых помещения.?

Из справки следует, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 50 кв м, расположенном по адресу: "адрес" "адрес", принадлежащем на праве собственности его супруге ФИО8 Всего в жилом помещении зарегистрирован 1 человек. ФИО8 зарегистрирована в жилом помещении ("адрес") общей площадью 32, 3 кв м, расположенном по адресу: "адрес". ФИО1 (мать) зарегистрирована в жилом помещении по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности по 1/3 ФИО5, ФИО6, ФИО6

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 49-51 Жилищного кодекса РФ, нормами Закона Волгоградской области от 4 августа 2005 года N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений", обоснованно исходил из того, что ФИО1 одна проживает в квартире, принадлежащей её родственникам (дочери и внукам), куда она была вселена в качестве члена семьи собственника, в связи с чем ответчиком правомерно учтена площадь квартиры (50, 7 кв м) при расчёте жилищной обеспеченности истицы и установлено, что истица обеспечена жилой площадью сверх учётной нормы, которая составляет 11 кв м.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они отвечают требованиям норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Для реализации права на получение жилого помещения по договору социального найма необходимо два условия: признание гражданина малоимущим и признание нуждающимся в жилых помещениях.

Законом Волгоградской области от 4 августа 2005 года N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" регулируется признание гражданина малоимущим в целях реализации жилищных прав.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 15 июня 2005 года N 19/342 в г. Волгограде установлена учётная норма 11 кв м общей площади жилого помещения на 1 человека.

В соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Отклоняя доводы истицы, суд апелляционной инстанции указал на неправильное применение ФИО1 положений статей 49 и 51 Жилищного кодекса РФ.

Установив, что ФИО1 малоимущей не является, объективно в жилом помещении не нуждается, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания её нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона, несогласие с произведенной судебными инстанциями оценкой представленных в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств с точки зрения ее субъективного восприятия спора не являются основаниями для отмены судебных актов.

Оценка доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности относится к обязанности суда, разрешающего дело по существу, непринятие позиции стороны либо критическое отношение к такой позиции и представленным стороной доказательствам не свидетельствует о допущенной ошибке.

Суды верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу истицы ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.