Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-13074/2024[88-16306/2024]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Лопаткина Н.А., рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на определение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2023 года о возвращении частной жалобы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2024 года по материалу по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, МВД РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.

Определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 9 ноября 2023 года исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратилась в суд с частной жалобой на указанное определение.

Определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2023 года частная жалоба ФИО1 оставлена без движения, заявителю предоставлен срок для устранения допущенных недостатков до 15 декабря 2023 года.

Определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2023 года частная жалоба ФИО1 на определение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 9 ноября 2023 года возвращена заявителю.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2024 указанное определение от 18 декабря 2023 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить определение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2023 года о возвращении частной жалобы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2024 года, направить дело в суд первой инстанции для принятия иска к производству и рассмотрению по существу или направить материалы дела на новое рассмотрение в соответствующий суд для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 333 ГПК РФ и направлении частной жалобы в суд апелляционной инстанции. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемые судебные постановления нарушают права и законные интересы заявителя. Одновременно кассатор выражает несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций о необходимости направления копии частной жалобы в адрес лиц, участвующих в деле, при возвращении искового заявления.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 378.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству, в установленный срок возражения на нее не представили.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Проверив материал, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Возвращая частную жалобу ФИО1 суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что ФИО1 не выполнены в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении жалобы без движения.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о возврате частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями статьи 332 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 333 данного кодекса суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Таким образом, поскольку существует прямая специальная норма, закрепляющая действия суда по направлению копий частной жалобы лицам, участвующим по делу, после ее поступления в суд, постольку у судов отсутствовали правовые основания для применения положений ст. 322 ГПК РФ, содержащей требование о приложении к апелляционной жалобе документа, подтверждающего направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, в том числе и по аналогии права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), и, как следствие, не имелось оснований для оставления частной жалобы без движения.

Однако Новокубанский районный суд Краснодарского края указанные выше положения процессуального закона не принял во внимание.

Суд апелляционной инстанции допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил, что привело к вынесению не основанных на нормах процессуального закона судебных актов.

Более того, согласно тексту частной жалобы в приложениях указано о представлении ФИО1 пяти копий частной жалобы и приложенных к ней документов для лиц, участвующих в деле (л.д. 87).

Кроме того, как усматривается из представленного материала, определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 9 ноября 2023 года исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

Таким образом, исковое заявление не было принято к производству суда, гражданское дело не возбуждалось, следовательно, не определялся круг лиц, являющихся сторонами в возникшем спорном правоотношении.

Между тем, приведенное обстоятельно не было принято во внимание судами первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах, определение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2023 года о возвращении частной жалобы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2024 года нельзя признать законными и обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемые судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных статьями 325, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

кассационную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2023 года о возвращении частной жалобы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2024 года отменить.

Материал направить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьями 325, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.А. Лопаткина

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.