Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2024 г. по делу N 8Г-13945/2024[88-17419/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Харитонова А.С, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Совету Республики Крым, министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (Минимущество Крыма), Совету министров Республики Крым о признании недействительным постановления, истребовании имущества из чужого незаконного владения по кассационной жалобе ФИО1 на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 13 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО5, поддержавших доводы жалобы, представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по доверенности ФИО6, представителя Государственного Совета Республики Крым по доверенности ФИО7, представителя Совета министров Республики Крым по доверенности ФИО8, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Совету Республики Крым, министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (Минимущество Крыма), Совету министров Республики Крым о признании недействительным постановления, истребовании имущества из чужого незаконного владения, в обоснование заявленных требований указав, что принадлежащие ей земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N расположенные по адресу: "адрес" были ошибочно включены постановлением Государственного Совета Республики Крым от 24 мая 2023 года N в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым. Истец просила суд признать недействительным (незаконным) постановление Государственного Совета Республики Крым от 24 мая 2023 года N1784-2/23 "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в части дополнения приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N пунктом 368 следующего содержания: "368. Движимое и недвижимое имущество иностранного гражданина ФИО1, 27 марта 1982 года рождения, в т, ч.: земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N расположенные по адресу: "адрес" истребовать из чужого незаконного владения ответчиков в пользу ФИО1 земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес"

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от13 октября 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес".

Протоколами внеочередных заседаний Антитеррористической комиссии в Республике Крым от 21 декабря 2022 года N8 (ДСП), от 31 марта 2022 года N2 (ДСП) определен перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или, совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в т.ч. террористические акты.

Указанные протоколы внеочередных заседаний Антитеррористической комиссии в Республике Крым в установленном законом порядке не оспорены.

16 мая 2023 года Главой Республики ФИО3 ФИО9 в Государственный Совет Республики Крым внесен проект постановления Государственного Совета Республики Крым "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", согласно которому приложение к данному постановлению было предложено дополнить, в частности, пунктом 368 следующего содержания: "368. Движимое и недвижимое имущество иностранного гражданина ФИО1, 27 марта 1982 года рождения, в т.ч.: земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес"".

Из пояснительной записки Главы Республики Крым ФИО9 к проекту постановления Государственного Совета Республики Крым "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N "О вопросах управления собственностью Республики Крым" следует, что протоколами внеочередного заседания Антитеррористической комиссии в Республике Крым от21 декабря 2022 года N8 (ДСП), от 31 марта 2022 года N2 (ДСП) определен перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в т.ч. террористические акты. Минимуществу Крыма поручено организовать работу по подготовке проекта постановления Государственного Совета Республики Крым о внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N2085-6/14 в части дополнения Перечня имуществом граждан Российской Федерации и иностранных граждан, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в т.ч. террористические акты.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 24 мая 2023 года N1784-2/23 в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, были включены принадлежащие ФИО1 земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером N и жилое здание площадью 60, 1 кв.м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес".

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемое постановление от 24 мая 2023 года N1784-2/23 принято Государственным Советом Республики Крым в пределах предоставленных законом полномочий и направлено на регистрацию за Республикой Крым права собственности на имущество, принадлежащее лицам, которые совершают в отношении Российской Федерации недружественные действия, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь 69, 75 Конституции Республики Крым, положениями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Закона Республики Крым от 15 мая 2014 года N2-ЗРК "О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым", постановления Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N2085-6/14 (абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 18 октября 2022 года N1417-2/22; в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 01 декабря 2022 года N1501-2/22), пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для истребования спорных объектов недвижимости в пользу ФИО1, и отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

Неправильное указание в Постановлении Государственного Совета Республики Крым от 24 мая 2023 года N1784-2/23 на то, что ФИО1 является иностранным гражданином, в то время как она имеет гражданство Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности данного постановления в целом. С учетом изложенного, суды сделали правильный вывод о том, что при принятии спорного постановления Госсовет Крыма действовал в пределах предоставленных ему полномочий, изданный правовой акт соответствует приведенным выше законам. В указанной связи доводы кассационной жалобы об обратном признаются несостоятельными.

Доводы кассатора о необоснованном отказе судов в оказании содействия в собирании доказательств, материалами дела не подтверждаются. Так, судами учтены, исследованы и оценены все доводы ФИО1, а также обстоятельства и доказательства, на которые она ссылалась.

Несогласие заявителя с оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств и установленными судами обстоятельствами само по себе не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При этом каких-либо доводов о существенном нарушении судами норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств в кассационной жалобе не содержится.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 13 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи А.С. Харитонов

Е.В. Якубовская