Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2009 г. N Ф04-1403/2009(1972-А02-26) Суд удовлетворил требование о признании недействительной государственной регистрации смены нахождения общества, поскольку установлено, что заявление о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержит новый адрес, по которому общество никогда не находилось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 марта 2009 г. N Ф04-1403/2009(1972-А02-26)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по РА) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вартовскавтотранзит" (далее - ООО "Вартовскавтотранзит"), при участии третьих лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре), директора общества с ограниченной ответственностью "Вартовскавтотранзит" Г. (далее - Г.), учредителя С. (далее - С.) о признании недействительной государственной регистрации смены нахождения общества от 29.12.2007 N 2078603111673.

Решением от 13.10.2008 Арбитражного суда Республики Алтай заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд признал государственную регистрацию смены места нахождения ООО "Вартовскавтотранзит" от 29.12.2007 N 2078603111673, произведенной Межрайонной ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре недействительной и не соответствующей Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе и в дополнении к ней Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Считает, что в деле отсутствуют правовые основания для признания недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Отмечает, что указание в заявлении о государственной регистрации наименования субъекта Российской Федерации - Алтайский край вместо Республика Алтай, не является доказательством заведомой ложности представленных на регистрацию документов, в связи с чем не могло являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Считает, что суд признал решение налогового органа недействительным без учета положений статей главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Межрайонная ИФНС России N 5 по РА просит состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Суд правомерно посчитал, что на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, являлись недостоверными сведения о месте нахождении общества.

Отзывы на кассационную жалобу от ООО "Вартовскавтотранзит", Г., С. в суд не представлены.

Заслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что 24.12.2007 ООО "Вартовскавтотранзит" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре с заявлением N 3990 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, касающихся места нахождения юридического лица (форма N Р13001).

29.12.2007 осуществлена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице ООО "Вартовскавтотранзит".

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридического лица от 29.12.2007 адрес места нахождения ООО "Вартовскавтотранзит" указан: 649006, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Нагорная, 25.

ООО "Вартовскавтотранзит" было снято с учета в Межрайонной ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре и поставлено на учет в Межрайонную ИФНС России N 5 по РА.

В ходе проведения оперативных мероприятий Межрайонной ИФНС России N 5 по РА при обследовании здания по улице Нагорная, 25, установлено что ООО "Вартовскавтотранзит" по данному адресу деятельность не осуществляет, офисных, складских и обособленных рабочих мест не имеет. На здании (сооружении, строении) вывеска ООО "Вартовскавтотранзит" отсутствует. По данному адресу находится жилой частный дом с надворными постройками, принадлежащий П. Это подтверждено актом от 04.05.2008, объяснением П. от 08.10.2008.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Межрайонной ИФНС России N 5 по РА в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшееся по делу решение суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с пунктом "а" статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это следует из положений статей 4, 5, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статей 3, 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Суд первой инстанции, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что ООО "Вартовскавтотранзит" по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Нагорная, 25, никогда не находилось и не находится.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, заявление N 3990 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержит новый адрес ООО "Вартовскавтотранзит": 649006, Алтайский край, г. Горно-Алтайск, ул. Нагорная, 25. Указанные сведения являются заведомо недостоверными в силу того, что субъект Российской Федерации указан неверно - город Горно-Алтайск и почтовый индекс 649006 находятся в Республике Алтай. В противоречие с заявленным субъектом (Алтайский край) Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре осуществила государственную регистрацию изменений с указанием субъекта Республика Алтай.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы, произведена с нарушением закона о государственной регистрации, кассационная инстанция, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, считает правильным.

Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы суда первой инстанции относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.10.2008 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-762/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.