Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2024 г. по делу N 8Г-18012/2024[88-23503/2024]

Дело N 88-23503/2024

N дела суда 1-й инстанции: 13-330/2023 (дело N 2-102/2021)

УИД: 61RS0013-01 -2020-0033 82-25

г. Краснодар 19 июля 2024 г.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Песоцкого В.В, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково, Муниципальному казенному учреждению г. Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" об обязании обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения по кассационной жалобе администрации г. Гуково Ростовской области на апелляционное определение Ростовского областного суда от 4 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Гуковского городского суда Ростовской области от 19 января 2020 года исковые требования прокурора г.Гуково Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Гуково Ростовской области об обязании обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области обратился в суд с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве от 27 июля 2021 года N-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Определением Гуковского городского суда Ростовской области от 28 ноября 2023 года заявление удовлетворено.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 4 марта 2024 года определение Гуковского городского суда Ростовской области от 28 ноября 2023 года отменено. В удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрацией г. Гуково Ростовской области поставлен вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к выводу, что таких нарушений судами нижестоящих инстанций при принятии обжалуемых постановлений не допущено.

Из материалов дела следует, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 19 января 2020 года исковые требования прокурора г. Гуково Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково Ростовской области об обязании обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу 17 июня 2021 года.

На исполнении Гуковского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство N-ИП от 27 июля 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения городского суда.

Обращаясь с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве, судебный пристав Гуковского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ссылался на поступившую информацию от администрации г. Гуково о невозможности исполнения решения суда, поскольку с 1 января 2023 года водопроводные сети холодного водоснабжения на территории г. Гуково перешли в государственную собственность Ростовской области и администрация г. Гуково не уполномочена совершать действия, связанные с распоряжением этим имуществом.

Разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции, установив, что полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации возложены на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, которым в данном случае является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, считает возможным заменить сторону в исполнительном производстве N-ИП от 27 июля 2021 года.

Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции исходила из того, что администрация г. Гуково Ростовской области не выбыла из субъектного состава правоотношений, установленных решением Гуковского городского суда Ростовской области от 19 января 2021 года.

Оснований не согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции не усматривается.

Суд апелляционной инстанции обоснованно, со ссылками на положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областного закона Ростовской области от 16 декабря 2022 года N 801-ЗС "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области", статьи 11 Областного закона Ростовской области от 29 декабря 2003 года N 85-ЗС "О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, исходя из того, что освобождение от ответственности органа местного самоуправления муниципального образования г. Гуково за неразумно длительное неисполнение обязанностей по финансированию мероприятий по эксплуатации и ремонту систем водоснабжения муниципального образования на орган государственной власти субъекта Российской Федерации недопустим, пришел к выводу об отсутствии оснований для замены стороны должника в исполнительном производстве от 27 июля 2021 года N-ИП.

Вывод суда основан на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы выражают субъективное отношение к правильности разрешения процессуального вопроса, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов суда апелляционной инстанции, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела; не свидетельствуют о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Ростовского областного суда от 4 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Гуково Ростовской области - без удовлетворения.

Судья В.В. Песоцкий