Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2024 г. по делу N 8Г-19801/2024[88-22565/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н, судей Лопаткиной Н.А, Капитанюк О.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи, кассационную жалобу ФИО1 на решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к министерству социального развития и труда "адрес" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, включении в список для получения жилого помещения, заслушав доклад судьи ФИО6, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству социального развития и труда "адрес" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, включении в список для получения жилого помещения, указав в обоснование иска, что он, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма. Однако жилое помещение ему не предоставлено.

Решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности и необоснованности.

Заявитель указывает, что судами не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Ссылается на неправильное принятие искового заявления в порядке гражданского судопроизводства, а в не в порядке административного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены, по результатам изучения доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Мать ФИО1 - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением N-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации "адрес" ФИО1, 1979 года рождения, определен в интернат "адрес" на бесплатное обеспечение.

Постановлением главы администрации Образцово-Травинского сельского "адрес" за ФИО1, 1979 года рождения закреплено 9, 6 кв.м, жилого помещения по адресу: "адрес". Площадь данного жилого помещения составляла 48 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг совершеннолетия.

Из сообщения администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район "адрес"" следует, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по Камызякскому муниципальному району "адрес" не состоит, с соответствующим заявлением не обращался.

Администрация муниципального образования " "адрес"" письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по городу Астрахани, не состоит.

ФИО1 обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением министерства социального развития и труда "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением, на основании пунктов 1, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, учитывая, что истец ФИО1 не обращался в органы местного самоуправления по вопросу жилищного обеспечения до достижения возраста 23 лет, в виду чего у него отсутствовало право на обеспечение жилым помещением.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет является юридически значимым обстоятельством.

Вместе с тем, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в компетентные органы с заявлением о постановке учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением и после достижения 23-летнего возраста, поскольку он имел право на внеочередное обеспечение жилым помещениям, но в установленном законом порядке не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не реализовал это право, не могут являться основанием к отмене оспариваемых судебных актов, поскольку основаны на неверном понимании норм права.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судебных инстанций об отсутствии уважительных причин не обращения с заявлением о постановке на учет направлены на переоценку доказательств по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании представленных по делу доказательств, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судебными инстанциями нарушениях норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29.09.2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 25.03.2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи