Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-20624/2024[88-23488/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В, судей Гордеевой Ж.А, Комбаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко А. В, Литвиненко В. Г, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л.Р.В, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании недействительным распоряжения по кассационной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 8 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Литвиненко А.В, Литвиненко В.Г, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л.Р.В, обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании недействительным распоряжения.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что Литвиненко В.Г. с 1989 года по 2006 год проходил службу в органах внутренних дел. Уволен в связи с выходом на пенсию, которая назначена с 30 декабря 2006 года по выслуге лет. С 04 ноября 1999 года истец состоял на квартирном учете по улучшению жилищных условий. В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", вступившего в силу 01 января 2023 года, у Литвиненко В.Г, как бывшего сотрудника органов внутренних дела, состоявшего на очереди на получение жилья, и членов его семьи возникло право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя и просили поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 27 июня 2023 года Департаментом капитального строительства города Севастополя в адрес Литвиненко В.Г. за N направлено уведомление об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ обоснован тем, что заявителем намеренно ухудшены свои жилищные условия, а включение в учетное дело супруги Литвиненко А.В, сына Л.Р.В, отца супруги К.В.В. не предусмотрено нормами действующего законодательства. Истцы просили признать недействительным и отменить распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя N от 26 июня 2023 года "Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", а также признать за Литвиненко В.Г, Л.Р.В, Литвиненко А.В. право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 8 апреля 2024 года, иск удовлетворен частично. Распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя N от 26 июня 2023 года "Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" признано незаконным и отменено. За Литвиненко В.Г, Л.Р.В, Литвиненко А.В. признано право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе администрация Департамент капитального строительства города Севастополя выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Литвиненко В.Г. проходил службу в органах внутренних дел Украины с 1989 года по 2006 год.

С 04 ноября 1999 года Литвиненко В.Г. состоял на квартирном учете по улучшению жилищных условий.

Приказом начальника Управления Министерства внутренних дел Украины в городе Севастополе от 29 декабря 2006 года N о/с уволен на основании пункта "ж" статьи 64 Положения о прохождении службы ОВД Украины.

Литвиненко В.Г. с 1989 года проживает на территории города Севастополя и является гражданином Российской Федерации.

В собственности истца жилых помещений не имеется.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия городского суда, установил, что Литвиненко В.Г. попадает под действие пункта 1.4. Приказа Департамента капитального строительства города Севастополя от 26 июня 2018 год N "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 N 116, от 18 июня 2022 N 467, и пришел к выводу, что истец и члены его семьи подлежат включению в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

Судебные инстанции обоснованно, со ссылками на положения статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 47, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также Приказа Департамента капитального строительства города Севастополя от 26 июня 2018 года N 122-а/2018 "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 N 116, от 18 июля 2022 N 467 в качестве нуждающихся в жилых помещениях", приняли во внимание, что Литвиненко В.Г, являющийся гражданином Российской Федерации, проживает на территории г. Севастополя с 1989 года и уволен со службы в Органах внутренних дел Украины в 2006 году по выслуге лет.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (вступил в ислу с 1 января 2023 года) установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждане Российской Федерации, проходившие службу в правоохранительных органах Украины на территориях Республики Крым и г. Севастополя, уволенные со службы с правом на пенсию и состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту службы до 18 марта 2014 года (за исключением граждан Российской Федерации, названных в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя").

Указанные юридические факты, подтвержденные материалами дела, позволили суду прийти к обоснованному выводу о том, что истец относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467.

Доводы ответчика о намеренном ухудшении истцом жилищных условий с целью получения жилого помещения являются несостоятельными, поскольку раздел совместно нажитого имущества (дома) произведен в судебном порядке 17 ноября 2020 года, то есть прекращение права собственности истца на жилое помещение состоялось до принятия Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467.

Данному обстоятельству судом дана оценка, по результатам которой он пришел к выводу об отсутствии со стороны бывшего сотрудника органов внутренних дел признаков злоупотребления и намеренного ухудшения жилищных условий.

Иные доводы кассационной жалобы также сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 8 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи И.В. Комбарова

Ж.А. Гордеева