Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 8Г-21338/2024[88-24054/2024]

Дело N 88-24054/2024

N материала суда 1-й инстанции 9-31/2024

УИД 23RS0026-01-2024-000154-43

г. Краснодар 26 июля 2024 г.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Песоцкого В.В, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Кущёвский район" к С.В.В. о выселении и прекращении права пользования служебным жилым помещением по кассационной жалобе Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Кущевский район" на определение судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 января 2024 года, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 4 июня 2024 года

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Кущёвский район" (далее - УМИ) обратилось в суд с иском к С.В.В. о выселении и прекращении права пользования служебным жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал на то, что в соответствии с решением Совета муниципального образования "Кущёвский район" от ДД.ММ.ГГГГ N 210 "О предоставлении служебного жилого помещения", принятого на основании письма начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ N, между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Кущёвский район". Приказом Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отчислении из штата" наниматель ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности, в связи с чем утратил право пользования предоставленным служебным помещением. Ответчик жилое помещение не освободил, подписанное соглашение о расторжении вышеуказанного договора, полученное 11 сентября 2023 года, истцу не представил. УМИ просило обязать С.В.В. и членов его семьи освободить занимаемое жилое помещение, распложенное по адресу: "адрес".

Определением судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 января 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 4 июня 2024 года, в принятии иска отказано.

В кассационной жалобе УМИ поставлен вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив кассационную жалобу, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья районного суда исходил из того, что истец не является лицом, которое вправе заявлять указанные требования в интересах администрации муниципального образования "Кущёвский район", а доверенность на право представлять его интересы не предоставлена.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами, указав дополнительно, что правом на обращение в суд с данным иском наделен собственник жилого помещения. УМИ стороной данного договора не являлось. Являясь структурным подразделением администрации муниципального образования "Кущёвский район", при заключении договора найма жилого помещения УМИ действовало по поручению и в интересах администрации муниципального образования.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит, что указанные судебные постановления приняты с существенным нарушением норм права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют участие публичных образований в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с Положением об Управлении муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Кущёвский район", утвержденным решением Совета муниципального образования "Кущёвский район" от 26 мая 2006 года N 269, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кущёвский район, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, а также угловой штамп и бланки.

Пунктами 3.1, 3.2.5, 3.16 указанного Положения предусмотрено, что Управление осуществляет полномочия по управлению, распоряжению, в пределах своей компетенции муниципальным имуществом муниципального образования "Кущёвский район", в том числе земельными участками в соответствии с действующим законодательством; от имени муниципального образования "Кущёвский район" выступает стороной по договорам, связанным с управлением и распоряжением муниципальной собственностью муниципального образования "Кущёвский район"; обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования "Кущёвский район" в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Согласно пункту 4.4 Положения Управление имеет право выступать от имени администрации муниципального образования "Кущёвский район" в суде и арбитражном суде по всем вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Таким образом, УМИ, являясь отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Кущёвский район", реализуя предоставленные ему законом и Положением полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, наделено правом на обращение в суд с иском в интересах муниципального образования.

Такое право Управление реализовало, обратившись в суд с настоящим иском о выселении и прекращении права пользования служебным жилым помещением.

С учетом изложенного у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допущенные судами нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены определения судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 января 2024 года, апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 4 июня 2024 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 января 2024 года, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 4 июня 2024 года отменить.

Материал направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

Судья В.В. Песоцкий