Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2024 г. по делу N 16-3850/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 5 марта 2024г., вынесенное в отношении Куропова Владислава Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 5 марта 2024г. Куропов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

В порядке ст.ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось, вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, и.о. заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Шимко А.С, направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит постановление изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 си.12.1 КоАП РФ.

Куропов В.В, уведомленный в порядке ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на постановление, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет административную ответственность, установленную ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Как усматривается из материалов дела, 27 января 2024 г. в 20 часов 15 минут около дома N 27 по ул.Лазарева в г.Новосибирске Куропов В.В. в нарушение п.1 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации повторно управлял транспортным средством Хонда Одиссей, государственный регистрационный знак N, не зарегистрированным в установленном порядке.

Ранее, вступившим в законную силу 19 апреля 2023г. постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 8 апреля 2023г. Куропов В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 800 рублей.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Куропова В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Куропова В.В. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения.

Вместе с тем доводы жалобы заявителя о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права, заслуживают внимания.

Санкция ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

При назначении административного наказания мировым судьей не учтены вышеприведенные нормы права, а также правовая позиция, изложенная в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о том, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом.

При составлении административного материала личность водителя Куропова В.В. установлена на основании паспорта, что отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д.2).

В деле также имеются сведения о привлечении Куропова В.В. к административной ответственности, из которых следует, что Куропов В.В. неоднократно в период с 15.12.2022 и до момента совершения правонарушения привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как водитель, не имеющий права управления транспортными средствами (л.д.7).

Вместе с тем мировым судьей данные факты оставлены без исследования и оценки, в то время как они имеют существенное значение при назначении наказания.

В настоящей жалобе должностное лицо, ссылаясь на информационную базу данных "ФИС ГИБДД-М", указывает на отсутствие у Куропова В.В. права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение он не получал, а также должностным лицом представлены сведения инспекции Гостехнадзора Новосибирской области о том, что Куропову В.В. удостоверение тракториста-машиниста не выдавалось.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи в части назначенного наказания является необоснованным, поскольку наказание в виде лишения права управления транспортным средством к Куропову В.В. не могло быть применено, ввиду отсутствия такого права. При этом назначенное Куропову В.В. наказание не исполнялось по тем же причинам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что санкцией ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена альтернативная мера ответственности в виде административного штрафа, постановление мирового судьи, подлежит изменению путем назначения Куропову В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, что не ухудшает правовое положение Куропова В.В, административное наказание не усиливает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу и.о. заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Шимко А.С.удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 5 марта 2024г, вынесенное в отношении Куропова Владислава Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: исключить указание на назначение лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц. Назначить Куропову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 5 марта 2024г. оставить без изменения.

Судья И.В.Конкина