Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 16-4172/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Башковой Ольги Михайловны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 52 Братского района Иркутской области от 01 марта 2024г, решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 02 мая 2024г, вынесенные в отношении главы Тангуйского муниципального образования Башковой О.М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 52 Братского района Иркутской области от 01 марта 2024г, глава Тангуйского муниципального образования Башкова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Братского районного суда Иркутской области от 02 мая 2024г постановление мирового судьи судебного участка N 52 Братского района Иркутской области от 01 марта 2024г изменено, из мотивировочной части постановления исключено указание на п.8.1 ГОСТ Р 50596-17. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, 26 января 2024г прокуратурой Братского района совместно с государственными инспекторами дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Братское" проведено обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в с. Тангуй Братского района Иркутской области, на предмет их соответствия требованиям правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе обследования установлено, что в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильных дорогах общего пользования местного значения имеется наличие снежных валов на следующих участках: напротив дома N 25 по ул. Мира (высота снежного вала 48 см); напротив здания МКДОУ детский сад "Черемушка", расположенного на улице Кутузова, N15 (высота снежного вала 70 см); напротив д.35 по ул. Кирова (высота снежного вала 40см).

Изложенное явилось основанием для привлечения главы Тангуйского муниципального образования Башковой О.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, заключением государственного инспектора ДН группы ДН ОГИБДД МУ МВД России "Братское" от 26.01.2024г, фотоматериалом, объяснением Башковой О.М, не отрицавшей факт выявленных нарушений, представлением об устранении нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом Тангуйского муниципального образования, иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

В силу п.4 ст. 6 Устава Тангуйского муниципального образования, к вопросам местного значения Поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях главы Тангуйского муниципального образования Башковой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Согласно п.2 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Оснований для вывода о нарушении прокурором порядка возбуждения дела об административном правонарушении не имеется.

Доводы жалобы о том, что Башковой О.М. были приняты все меры к уборе снежных валов, были проверены в установленном законом порядке, признаны несостоятельными, получили правильную правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств, не является правовым основанием к отмене обжалуемых актов.

Порядок и срок давности и привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.34 названного Кодекса, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 52 Братского района Иркутской области от 01 марта 2024г. решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 02 мая 2024г, вынесенные в отношении главы Тангуйского муниципального образования Башковой О.М, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Башковой О.М. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева