Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 16-4212/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление судьи Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 22 мая 2024 г., вынесенные в отношении Калыковой Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2024 г, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 22 мая 2024 г, гражданка "данные изъяты" Калыкова Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Калыкова Г. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами, считает их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2024 г. в 12:40 ч. на 687 км автодороги Р-255 Сибирь в Козульском районе Красноярского края выявлена гражданка "данные изъяты" Калыкова Г, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 5 октября 2023 г. разрешенного срока пребывания и пребывании на территории Российской Федерации в отсутствии подтверждающих право на такое пребывание, документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснением Калыковой Г, копиями ее национального паспорта и миграционной карты, данными информационной базы ФМС России и иными материалами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Калыковой Г, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению миграционного законодательства.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судьей краевого суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о законном нахождении Калыковой Г. на территории Российской Федерации со ссылкой на официальное трудоустройство, несправедливости назначенного наказания, повторно изложенные в настоящей жалобе, получили надлежащую правовую оценку.

Как обоснованно отмечено в судебном решении сведения о трудоустройстве Калыковой Г. достоверными данными не подтверждены, данных о реальном исполнении трудового договора не представлено, в уполномоченные органы по вопросу продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации в связи с заключением трудового договора Калыкова Г. не обращалась.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Калыковой Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отраженные в оспариваемых судебных актах выводы о необходимости назначения Калыковой Г. наказания с административным выдворением за пределы Российской Федерации соответствуют исследованным доказательствам, свидетельствующим о длительном незаконном нахождении Калыковой Г. на территории Российской Федерации, не принятии ею надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании названным лицом установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение Калыковой Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 г.).

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 22 мая 2024 г, вынесенные в отношении Калыковой Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко