Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 16-4215/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" N 360/01-2023 от 31 июля 2023 г., решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 6 февраля 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 3 апреля 2024 г., вынесенные в отношении администрации Большеулуйского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" N 360/01-2023 от 31 июля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 6 февраля 2024 г, администрация Большеулуйского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 3 апреля 2024 г. вышеуказанные постановление и решение изменены, размер назначенного административного штрафа снижен до 300 000 рублей.

В жалобе глава Большеулуйского района Красноярского края Л. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Основанием привлечения администрации Большеулуйского района Красноярского края к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, примыкающего к лесному участку колхоза им Кирова Большеулуйского участкового лесничества в квартале 6 вдоль границ выделов 10 и 19 (координаты "данные изъяты"), администрация Большеулуйского района Красноярского края допустила нарушение требований п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, выразившееся в непроведении очистки земельного участка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов; отсутствии противопожарной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера, отделяющего от границы леса.

Фактические обстоятельства правонарушения выявлены должностным лицом лесной охраны в ходе патрулирования лесов 21 и 30 мая 2023 г. в период особого противопожарного режима, введенного постановлением Правительства Красноярского края от 18.04.2023 N 310-П, подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние администрации Большеулуйского района Красноярского края квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области пожарной безопасности.

При пересмотре постановления, судебными инстанциями материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на покрытие земельного участка лесной растительностью, исключающем возможность его отделения от леса противопожарным барьером, недостоверность отраженных в акте патрулирования лесов сведений, получили надлежащую правовую оценку.

Как обоснованно учтено судебными инстанциями представленные в материалы дела доказательства позволяют прийти к выводу о том, что администрация Большеулуйского района Красноярского края, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Содержащие в актах патрулирования лесов сведения о несоблюдении администрацией вышеуказанных требований пожарной безопасности в лесах зафиксированы в установленном порядке, подтверждаются фотоматериалами с указанием помимо прочего координат места совершения правонарушения, существенных недостатков либо противоречий не содержат, в связи с чем обоснованно использованы при доказывании вины администрации в совершении вмененного правонарушения. Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц, выявивших административное правонарушение и оформивших материалы в исходе дела, или допущенных им злоупотреблениях, по делу не установлено, в связи с чем, доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

Постановление о привлечении администрации Большеулуйского района Красноярского края к административной ответственности является мотивированным, вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводам жалобы имеющим правовое значение дана надлежащая оценка.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины администрации в совершении вмененного правонарушения, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных обстоятельств и толкованием норм права, подлежащих применению в деле, основанием к отмене оспариваемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" N 360/01-2023 от 31 июля 2023 г, решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 6 февраля 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 3 апреля 2024 г, вынесенные в отношении администрации Большеулуйского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко