Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 16-4224/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 Свердловского района г. Иркутска, и.о. мирового судьи судебного участка N 18 Свердловского района г. Иркутска от 7 марта 2024 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 апреля 2024 г., вынесенные в отношении Григоряна А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Свердловского района г. Иркутска, и.о. мирового судьи судебного участка N 18 Свердловского района г. Иркутска от 7 марта 2024 г. (резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2024 г.), оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 апреля 2024 г, генеральный директор ООО "Сибелар-Сити" Григорян А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 696 261, 19 рублей.

В жалобе Григорян А.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения генерального директора ООО "Сибелар-Сити" Григоряна А.Н. к административной ответственности в порядке ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о неисполнении названным должностным лицом в срок до 1 сентября 2023 г. принятых на себя обязательств стоимостью 13 925 223, 85 рублей по муниципальному контракту N 010-64-93/23 от 27.01.2023 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Мухиной г. Иркутска, повлекшее причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Григоряна А.Н. к административной ответственности, судья районного суда с данными выводами согласился, оставив вынесенное по делу постановление без изменения.

Вместе с тем, обращаясь с жалобой на постановление, Григорян А.Н. помимо прочего указывал на неправильное определение мировым судьей стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, которая на дату окончания контракта 1 сентября 2023 г. составила 1 068 098, 00 рублей (установка дорожных знаков и тактильной плитки).

Однако указанные доводы, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судьей районного суда фактически оставлены без исследования и оценки со ссылкой на отсутствие оснований не доверять отраженным в справке комитета городского обустройства администрации г. Иркутска сведениям о стоимости неисполненных обязательств в сумме 13 925 223, 85 рублей (т. 1, л.д. 93).

Между тем отраженные в данной справке сведения не конкретизированы и не соответствуют акту о приемки выполненных работ от 30.11.2023, согласно которому общая стоимость выполненных работ за период 01.09.2023-30.09.2023 составила 13 815 821, 29 рублей, а также не соотносятся с актом рабочей комиссии о готовности к приемке участка автомобильной дороги от 15.09.2023, содержащего замечания лишь по установке дорожных знаков, опоры, и соответствующими показаниями допрошенных в судебном заседании должностных лиц (т. 1, л.д. 108-111, 112-129).

Следовательно представленным доказательствам оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ не дана, имеющиеся в деле противоречия не устранены.

Подобное рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому оно на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 апреля 2024 г, вынесенное в отношении Григоряна А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В.Калинко