Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 16-4319/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Жукова Сергея Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 21 сентября 2023г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2023г., вынесенные в отношении Жукова Сергея Михайловича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 21 сентября 2023г, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2023г, Жуков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, ссылаясь на незаконность судебных актов.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Жуков С.М. 03 июля 2023 г. в 21 час. 40мин, на ул. Челябинская, д. 35 в г. Иркутске, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "Митсубиси Оутлендер 2", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Жукова С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 КоАП РФ согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Жукова С.М, сделав вывод о надлежащем его извещении, что не соответствует материалам дела.

Из материалов дела следует, что повестки на имя Жукова С.М, о явке мировому судье 21 сентября 2023 г. направлены почтовыми отправлениями по адресам: "адрес" (л.д. 65-66). Однако из материалов дела следует, что адрес проживания Жукова С.М. был установлен "адрес". По указанному адресу уведомление не направлялось.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений (идентификатор N и N), следует, что почтовые отправления прибыли в место вручения 9 сентября 2023 г. и возвращены по истечении срока хранения 10 октября 2023 г. (л.д. 68-69), тогда как мировой судья в постановлении указал на возвращенные почтовые конверты на момент рассмотрения дела 21 сентября 2023 г. В материалах дела возвращенные конверты отсутствуют, что кроме того, не позволяет установить адрес направления почтовой корреспонденции.

Сведения о том, что Жукову С.М. было направлено и доставлено извещение о рассмотрении дела посредством СМС-сообщения в материалы дела также не представлены. Исходя из отчета об отправке СМС-сообщения следует, что СМС-извещение адресату отправлено, при этом доставлено ли было указанное извещение, мировой судья при рассмотрении дела не проверил, равно как и судья районного суда (л.д. 71).

При указанных обстоятельствах сведения о надлежащем извещении Жукова С.М. о рассмотрении дела в полном объеме не проверены.

Постановление мирового судьи о привлечении Жукова С.М. к административной ответственности было обжаловано в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановление оставлено без изменения. Судом при рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания, не проверены сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого вынесено постановление, соответствующие запросы в установленном порядке не сделаны, в полном объеме сведения об извещении мировым судьей о дате и времени рассмотренич дела не проверены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение по результатам рассмотрения жалобы подлежит отмене, дело возвращению судье Куйбышевского районного суда г. Иркутска на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Жукова С.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2023г, вынесенное в отношении Жукова Сергея Михайловича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.

Судья С.Н. Михеева