Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 16-4340/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 6 марта 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г., вынесенные в отношении Нуралиевой Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 6 марта 2024 г, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г, гражданка "данные изъяты" Нуралиева Г.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Котова С.Ф. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами, считает их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 5 марта 2024 г. в 13:35 ч. на 638 км автодороги Р-255 "Сибирь" в Ачинском районе Красноярского края выявлена гражданка "данные изъяты" Нуралиева Г.С, имевшая патент сроком действия до 4 марта 2024 г, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания и пребывании на территории Российской Федерации в отсутствии подтверждающих право на такое пребывание, документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснением Нуралиевой Г.С, копиями ее национального паспорта, миграционной карты и патента, данными информационной базы ФМС России, содержащими помимо прочего сведения о привлечении названного лица к административной ответственности за правонарушения в сфере миграционного законодательства, справками с места жительства и иными материалами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Нуралиевой Г.С, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению миграционного законодательства.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судьей краевого суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о краткосрочном незаконном нахождении Нуралиевой Г.С. на территории Российской Федерации, наличии устойчивых социальных связей, а также о необеспечении участия в деле переводчика, повторно изложенные в настоящей жалобе, получили надлежащую правовую оценку.

Как обоснованно отмечено в судебном решении Нуралиева Г.С. была осведомлена о необходимости своевременного продления срока действия патента, однако должной заботливости и осмотрительности не проявила, проигнорировав требования миграционного законодательства, ранее допускала однородные правонарушения в указанной сфере, в ходе производства по делу процессуальные права Нуралиевой Г.С. были разъяснены, в своих объяснениях указала о владении русским языком, в услугах переводчика не нуждалась, доказательства наличия на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей не представила.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о неправомерном привлечения Нуралиевой Г.С. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

Назначение Нуралиевой Г.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 г.).

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 6 марта 2024 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г, вынесенные в отношении Нуралиевой Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко