Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 июля 2024 г. по делу N 16-4779/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Нагорного К.Е., действующего в интересах Государственного казенного учреждения здравоохранения "Кузбасский центр крови", на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июня 2024г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения "Кузбасский центр крови" (далее - ГКУЗ "Кузбасский центр крови"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округов по пожарному надзору ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу N115 от 26 декабря 2023г. ГКУЗ "Кузбасский центр крови" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 марта 2024г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 24 июня 2024г. решение судьи районного суда отменено, дело направлено в Ленинский районный суд г. Кемерово на стадию принятия к производству жалобы защитника ГКУЗ "Кузбасский центр крови" на постановление должностного лица.

В жалобе защитник Нагорный К.Е. просит решение областного суда отменить, приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что постановление N115 от 26 декабря 2023г. было обжаловано защитником ГКУЗ "Кузбасский центр крови" в Центральный районный суд г. Кемерово.

Определением судьи названного суда от 7 марта 2024 года указанная жалоба принята к рассмотрению, рассмотрена по существу (л.д. 58, 115).

Вместе с тем настоящее дело об административном правонарушении в отношении ГКУЗ "Кузбасский центр крови" рассмотрено должностным лицом ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: г. Кемерово, ул. Ворошилова, 9а (адм. материал л.д. 3, 6).

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба защитника ГКУЗ "Кузбасский центр крови" на постановление должностного лица административного органа от 26 декабря 2023г. подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Указанный выше адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Кемерово.

Таким образом, жалоба судьей Центрального районного суда г. Кемерово рассмотрена с нарушением территориальной подсудности, что противоречит положениям п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, не отвечает и требованию справедливого правосудия, что недопустимо.

Установив указанные обстоятельства, судья областного суда обоснованно отменила не соответствующее требованиям закона решение, направив жалобу по подсудности в Ленинский районный суд г. Кемерово.

Доводы жалобы о том, что при определении подсудности жалобы на постановление должностного лица следует руководствоваться ст.29.5 КоАП РФ несостоятельны, поскольку подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления должностных лиц осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ.

Выводы судьи областного суда о нарушении территориальной подсудности при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежаще мотивированы, подтверждаются материалами дела и согласуются с правовой позицией, изложенной в п.56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, так и в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2024 N 88-АД24-2-К8.

Жалоба на решение районного суда рассмотрена судьей областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст.30.6, 30.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июня 2024г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения "Кузбасский центр крови", оставить без изменения, а жалобу защитника Нагорного К.Е. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных