Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2024 г. по делу N 8а-13697/2024[88а-15087/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Виноградовой О.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ибрагимова Алексея Харисовича, поданную 3 июня 2024 г, на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 декабря 2023 г, по административному делу N 2а-2117/2023 по административному исковому заявлению Ибрагимова Алексея Харисовича о признании незаконным бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Емельяновскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ОСП по Емельяновскому району), возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, объяснения представителя административного истца Алексеевой О.П, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов А.Х. обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в не снятии обременений, наложенных на имущество должника по исполнительным производствам N-ИП, N-ИП, N-СД, N-ИП, N-ИП; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Емельяновскому району в отношении должника Ибрагимова А.Х, в рамках исполнительных производств, применены меры принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения по адресу: "адрес" (N-ИП, N-ИП, N-СД); запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: "адрес". "адрес" (N-ИП, N- ИП, N-СД); ареста денежных средств на расчетных счетах должника в АО "Альфа-Банк" (N-ИП, N-ИП).

13.10.2022 Ибрагимовым А.Х. в полном объеме исполнены требования исполнительных документов. Однако, обременения, наложенные на имущество административного истца, до настоящего времени не сняты.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.07.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14.12.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Ибрагимов А.Х. ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном установлении обстоятельств по делу, принятии нового решения.

В обоснование жалобы настаивает на незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Указывает, что исполнительные производства окончены, в связи с чем у судебного пристава - исполнителя возникла обязанность отменить все ограничительные меры, однако меры по обращению взыскания на денежные средства на банковских счетах были отменены 23.06.2023, спустя более двух лет после окончания исполнительного производства, и предъявления в суд данного административного иска. Настаивает, что не получили должной правовой оценки доводы административного истца, представленные доказательства, относительно длительности нарушения прав заявителя действиями судебного пристава- исполнителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В силу части 3 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется, в частности: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются установленные для должника ограничения.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, Ибрагимов А.Х. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" жилого помещения - квартиры с кадастровым номером N расположенной по адресу: "адрес".

В отношении Ибрагимова А.Х. в ОСП по Емельяновскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство N-СД, в состав которого были включены исполнительные производства:

N-ИП от 05.12.2018, N-ИП от 26.10.2016, N-ИП от 26.10.2018, N-ИП от 05.09.2018, N-ИП от 28.08.2018, N-ИП от 28.08.2018.

Кроме того, постановлениями ОСП по Емельяновскому району от 25.10.2021 к исполнительному производству N-СД присоединены исполнительные производства: N-ИП от 14.05.2020, N-ИП от 10.06.2020, N-ИП от 22.03.2021, N-ИП от 29.07.2021, N-ИП от 02.08.2021, N-ИП от 16.08.2021.

Исполнительное производство N-ИП было возбуждено 28.08.2018 на основании исполнительного листа о взыскании с Ибрагимова А.Х. государственной пошлины в размере 1 940, 83 руб. Указанное исполнительное производств окончено постановлением судебного пристава - исполнителя от 31.01.2019 в связи с исполнением требований исполнительного документа. Постановлением от 31.01.2019 судебным приставом- исполнителем отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО "Альфа-Банк".

Исполнительное производство N-ИП возбуждено 25.10.2019 на основании исполнительного листа о взыскании с Ибрагимова А.Х. в пользу АО "СОГАЗ" задолженности в размере 7 929, 32 руб.

В ходе сводного исполнительного производства, 26.08.2019 судебным приставом-исполнителем установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества, в том числе: нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; жилого помещения - квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2020 наложен арест на открытые на имя Ибрагимова А.Х. счета в АО "Альфа-Банк".

Исполнительное производство N-ИП окончено 11.01.2021 в связи с погашением долга. 21.01.2021 судебным приставом- исполнителем отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Ибрагимова А.Х. в АО "Альфа-Банк", отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Исполнительное производство N-ИП возбуждено 02.12.2019 на основании исполнительного листа о взыскании с Ибрагимова А.Х. в пользу Межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю недоимки по налогу, пени в размере 53 449, 97 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2020 наложен арест на открытые на имя Ибрагимова А.Х. счета в АО "Альфа-Банк".

Исполнительное производство окончено 08.02.2021 в связи с погашением задолженности по указанному исполнительному производству. Постановлением от 21.01.2021 судебным приставом-исполнителем отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Ибрагимова А.Х. в АО "Альфа-Банк", а также отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Исполнительное производство N-ИП возбуждено 23.12.2021 на основании исполнительного листа о взыскании с Ибрагимова А.Х. в пользу Межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю недоимки по налогу, пени в размере 72 149, 83 руб, и было окончен постановлением судебного пристава - исполнителя от 29.11.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2022 обременения, наложенные постановлением от 19.07.2022, отменены.

Постановлением от 30.03.2022 возбуждено исполнительное производство N-ИП 30.03.2022 на основании исполнительного листа о взыскании с Ибрагимова А.Х. в пользу Межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю недоимки по налогу, пени в размере 118 122, 62 руб.

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем постановлением от 19.07.2022 установлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего Ибрагимову А.Х. недвижимого имущества.

Постановлением от 29.11.2022 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, отменены все меры принудительного исполнения и установленные ограничения.

Установлено также, что в отношении должника Ибрагимова А.Х. находится на исполнении не оконченные в составе сводного исполнительного производства N-СД исполнительные производства N-ИП от 10.06.2020, N-ИП от 14.05.2020, N-ИП от 16.08.2021, предметом исполнения по которых являлось наложение ареста на имущество административного ответчика Ибрагимова А.Х, принятое судом в качестве мер предварительной защиты по административным делам N 2а-2463/2020, N 2а- 2336/2020, N 2а-2807/2021.

Установив изложенные обстоятельства, а также установив, что по состоянию на 11.07.2023 аресты по счетам, открытым на имя Ибрагимова А.Х. в АО "Альфа-Банк", обременения в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", наложенные в рамках исполнительных производств отсутствуют, суд первой инстанции пришел выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия в виде непринятия мер по отмене обременений в виде запрета на совершение действий по совершению регистрационных действий в отношении принадлежащего Ибрагимову А.Х. недвижимого имущества, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, с выводами суда согласилась указав, что ошибочные выводы суда об отсутствии обременений в отношении квартиры, не повлекли неправильные выводы суда при наличии не исполненных исполнительных производств. При этом, постановления об отмене принятых мер по окончании исполнительных производств судебным приставом - исполнителем вынесены.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными.

В пределах избранного заявителем способа защиты права обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы судов мотивированы, соответствуют представленным доказательствам и установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального права не допущено.

Доводы кассационной жалобы, не могут повлечь отмену судебных актов, поскольку выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований в пределах заявленных требований, не опровергают. Доводы кассационной жалобы с указанием на находящиеся на исполнении 58 исполнительных производств не свидетельствуют о наличии оспариваемого административным истцом бездействия судебного пристава - исполнителя по указанным в иске исполнительным производствам. Каких - либо данных, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца в спорный период времени оспариваемым бездействием административным истцом не указано, кассационная жалоба таких сведений также не содержит.

С учетом изложенного, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов в кассационном порядке, кассационная жалоба Ибрагимова А.Х. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 декабря 2023 г, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренным статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 25 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: