Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 8Г-10620/2024[88-12347/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Кожевниковой Л.П, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1482/2023, УИД 70RS0001-01-2023-000908-49 по иску Ахматова Рачаба Рамазановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы и военной службы в общий страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Ахматова Рачаба Рамазановича на решение Кировского районного суда г. Томска от 3 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ахматов Р.Р. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области) о включении периодов работы и военной службы в общий страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Ахматов Р.Р. ссылался на то, что решением Государственного учреждения - Центра предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N от 16 сентября 2020 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный страховой стаж не зачтены периоды его работы электросварщиком и газоэлектросварщиком. Данный отказ является необоснованным, так как в спорные периоды он работал в должности, предусмотренной Списком N 2. В общий и специальный страховой стаж также не зачтён период военной службы в связи с наличием ошибки в военном билете.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ахматов Р.Р. просил суд отменить решение Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области об отказе Ахматову Р.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Томской области включить Ахматову Р.Р. период работы 14 лет 21 день в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 21 июля 1986 г. по 7 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления Химстрой, с 8 августа 1986 г. по 21 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления Химстрой, с 21 августа 1986 г. по 14 ноября 1988 г. в качестве электросварщика в кооперативе "Северянка", с 16 ноября 1988 г. по 15 июля 1989 г, с 15 апреля 1990 г. по 26 августа 1991 г. в Управлении механизации Союзтомскмелиорация, с 7 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 17 сентября 1996 г. по 25 декабря 2000 г. в качестве электросварщика в ОАО "РЭМ", с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г. в качестве электрогазосварщика в ООО "ЗКПД ТДСК", период военной службы по призыву с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г. в общий страховой и специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 20 февраля 2020 г.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 3 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23 января 2024 г, исковые требования Ахматова Р.Р. удовлетворены частично.

ОСФР по Томской области обязано включить Ахматову Р.Р. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 16 ноября 1988 г. по 26 августа 1991 г, с 7 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г, в общий страховой стаж период военной службы по призыву с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ахматов Р.Р. просит отменить решение Кировского районного суда г. Томска от 3 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23 января 2024 г. в части отказа во включении периодов работы и военной службы в общий и специальный страховой стаж, назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что решением ответчика от 19 сентября 2020 г. ему было отказано в зачёте в страховой стаж периода службы по призыву с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г. в связи с несоответствием имени заявителя паспортным данным. Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", считает, что его исковые требования подлежали удовлетворению.

Относительно доводов кассационной жалобы письменные возражения не принесены.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Ахматов Р.Р, представитель ответчика ОСФР по Томской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 61, 35, 113, 118, частями 3, 5 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 3 июня 2020 г. Ахматов Р.Р, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N от 16 сентября 2020 г. N Ахматову Р.Р. в специальный стаж в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 засчитано 2 года 21 день, учтена суммарная продолжительность страхового стажа 21 год 22 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового и специального стажа необходимой продолжительности.

Решением ОСФР по Томской области от 13 апреля 2023 г. N (во изменение решения N от 16 сентября 2020 г.) Ахматову Р.Р. также засчитано в специальный стаж 2 года 21 день, исключено 14 лет 21 день, из страхового стажа исключены 2 года 10 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано.

Из указанного решения следует, что зачёту в специальный стаж не подлежат периоды работы с 21 июля 1986 г. по 7 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления "Химстрой", так как не подтверждено фактическое выполнение работы, с 8 августа 1986 г. по 21 августа 1986 г. отпуск без содержания в качестве электросварщика в СМУ N, с 22 августа 1986 г. по 14 ноября 1988 г. в качестве электросварщика в кооперативе "Северянка", так как не представлены документы, подтверждающие вид выполняемых работ, с 16 ноября 1988 г. по 15 июля 1989 г, с 15 апреля 1990 г. по 26 августа 1991 г. периоды работы в Управлении механизации "Союзтомскмелиорация", так как по трудовой книжке не усматривается вид выполняемых работ, с 7 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на ручной сварке, с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 17 июня 1996 г. по 25 декабря 2000 г. в качестве электросварщика в ОАО "РЭМ", так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком от 1991 года, с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г. - отпуска без содержания в период работы в качестве электрогазосварщика в ООО "ЗКПД ТДСК".

Решением ОСФР по Томской области от 13 июля 2023 г. N (во изменение решения N от 13 апреля 2023 г.) из страхового стажа истца исключены также периоды работы с 22 августа 1986 г. по 14 ноября 1988 г. в кооперативе "Северянка", так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации, с 1 декабря 2003 г. по 5 июня 2006 г. в ООО "Талисман", так как период отсутствует на индивидуальном лицевом счёте. В страховой стаж Ахматова Р.Р. засчитано в целом 19 лет 5 месяцев 20 дней.

Согласно трудовой книжке N, заполненной на имя Ахматова Р.Р. 21 июля 1986 г, с 21 июля 1986 г. Ахматов Р.Р. принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда в СМУ "Химстрой", 18 августа 1986 г. уволен как не приступивший к работе, 22 августа 1986 г. принят в кооператив "Северянка" электросварщиком 3 разряда, уволен 14 ноября 1988 г, 16 ноября 1988 г. принят эл.сварщиком 2 разряда в УМ объединения "Союзтомскмелиорация", 15 июня 1989 г. присвоен 3 разряд эл.сварщика, 26 марта 1990 г. присвоен 4 разряд эл.сварщика, 24 сентября 1990 г. присвоен 5 разряд эл.сварщика, 26 августа 1991 г. уволен переводом в кооператив "Кавказ"; 7 сентября 1991 г. принят в МАП Управление механизации ПСО "Томскводстрой" элекстросварщиком 6 разряда, уволен 30 мая 1996 г, 17 июня 1996 г. принят электросварщиком 6 разряда в ОАО "РЭМ", уволен 25 декабря 2000 г.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации ЗАТО Северск N от 6 февраля 2020 г. имеются сведения о приёме Ахматова Р.Р. в СМУ N Управления "Химстрой" электросварщиком ручной дуговой сварки с 21 июля 1986 г, об увольнении с 1 декабря 1986 г, сведения о фактическом заработке в июле 1986 года.

Как следует из личной карточки Ахматова Р.Р. по управлению "Химстрой", приказам по личному составу Nл/с от 25 июля 1986 г, N л/с от 8 декабря 1986 г, лицевому счёту по начислению заработной платы, Ахматову Р.Р. предоставлялись отпуска текущего месяца с 21 июля 1986 г. по 31 июля 1986 г, отпуска будущего месяца с 1 августа 1986 г. по 9 августа 1986 г, с 8 августа 1986 г. по 22 августа 1986 г. - отпуск без содержания для сдачи вступительных экзаменов. Сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

В трудовой книжке N имеется отметка "уволен как не приступивший к работе".

Согласно ответу ОГКУ ЦДНИ ТО N от 3 февраля 2020 г. документы кооператива "Северянка" на хранение в архив не передавались, представить сведения о трудовом стаже и заработной плате Ахматова Р.Р. за период работы в данной организации не представляется возможным.

Аналогичные ответы даны ОГКУ ГАТО, архивным отделом администрации Города Томска.

Согласно справке АО "РЭМ" N от 19 марта 2020 г. Ахматов Р.Р. действительно работал в Управлении механизации объединения "Союзтомскмелиорация" с 16 ноября 1988 г. по 26 августа 1991 г, Управление механизации объединения "Союзтомскмелиорация" переименовано в Управление механизации ПСО "Томскводстрой", которое в свою очередь переименовано в МАП "Управление механизации ПСО "Томскводстрой", впоследствии переименовано в АООТ "РЭМ", в 1996 году переименовано в ОАО "РЭМ", 16 июля 2018 г. в АО "РЭМ".

Согласно справке АО "РЭМ" имеются сведения о начислении А.Р.Р. заработной платы в 1989, 1990, 1991 годах.

Факт работы, начисления заработной платы истцу подтверждён приказами, личными карточками работника, ведомостями начисления заработной платы за 1988, 1989, 1990, 1991 годы.

Согласно справке ООО "ЗКПД ТДСК", уточняющей особый характер работы и условия труда N от 1 февраля 2022 г, выпискам из приказов о предоставлении отпусков Ахматов Р.Р. работал в данной организации в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 13 марта 2012 г. по 1 июля 2014 г, ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 15 июля 2013 г. по 31 июля 2013 г, с 1 августа 2013 г. по 13 августа 2013 г, с 14 августа 2013 г. по 25 августа 20132 г, с 1 октября 2013 г. по 18 октября 2013 г, с 19 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г.

Согласно справке военного комиссариата Сулейман-Стальского и Курахского районов Республики Дагестан N от 2 ноября 2020 г. Ахматов Р.Р. действительно проходил военную службу по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г.

Истцом также представлена исправленная копия военного билета, удостоверенная военным комиссаром Сулейман-Стальского и Курахского районов Республики Дагестан.

В период с 28 ноября 1985 г. по 18 июля 1986 г. Ахматов Р.Р. обучался в СПТУ N г. Томска, что подтверждается справкой Департамента профессионального образования Томской области N от 2 апреля 2020 г.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришёл к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Ахматова Р.Р. с 16 ноября 1988 г. по 26 августа 1991 г, с 7 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г, поскольку работа истца в указанные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждается записями в трудовой книжке, а также совокупностью иных относимых и допустимых доказательств.

Удовлетворяя требования истца в части включения в общий страховой стаж периода военной службы по призыву с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г, позволяло включать период военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж.

Оснований для включения периода военной службы по призыву в льготный стаж суд первой инстанции не усмотрел, поскольку за периодом прохождения Ахматовым Р.Р. военной службы по призыву следовал период обучения в СПТУ N г. Томска, затем следовала работа, которая судом не была зачтена в специальный страховой стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ахматова Р.Р. в части включения в специальный страховой стаж периода его работы с 21 июля 1986 г. по 21 августа 1986 г. в СМУ управления "Химстрой", суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата в указанный период истцу не начислялась, период с 8 августа 1986 г. по 22 августа 1986 г. являлся периодом отпуска без содержания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ахматова Р.Р. в части включения в специальный страховой стаж периода его работы с 22 августа 1986 г. по 14 ноября 1988 г. электросварщиком в кооперативе "Северянка", суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка не содержит печать, заверяющую запись об увольнении Ахматова Р.Р. из кооператива "Северянка", иных доказательств, подтверждающих работу Ахматова Р.Р. в указанной организации, не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ахматова Р.Р. в части включения в специальный страховой стаж периодов его работы с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 17 сентября 1996 г. по 25 декабря 2000 г. в качестве электросварщика в ОАО "РЭМ", с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г. в качестве электрогазосварщика в ООО "ЗКПД ТДСК", суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца и соответствия его работы в периоды работы с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г, с 17 июня 1996 г. по 25 декабря 2000 г. должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в периоды с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Поскольку с учётом зачтённых судом периодов и периодов, учтённых ответчиком в бесспорном порядке у Ахматова Р.Р. отсутствует необходимая продолжительность общего и специального страхового стажа, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ахматова Р.Р. в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела ХХХIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Отказывая в удовлетворении требований Ахматова Р.Р. о включении периодов работы с 21 июля 1986 г. по 7 августа 1986 г, с 8 августа 1986 г. по 21 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления Химстрой, суды первой и апелляционной инстанций установив, что Ахматов Р.Р. в спорные периоды трудовые обязанности не исполнял, заработная плата в указанные периоды ему не начислялась, в спорные периоды также был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в специальный страховой стаж истца.

Принимая во внимание отсутствие в трудовой книжке печати организации, заверяющей запись об увольнении Ахматова Р.Р. 14 ноября 1988 г. из кооператива "Северянка", суд первой и апелляционной инстанций, сославшись на положения статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях, организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорный период, а также принимая во внимание отсутствие относимых и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в спорный период на работах с тяжёлыми условиями труда, обоснованно отказал истцу во включении указанного спорного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ахматова Р.Р. о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 17 июня 1996 г. по 25 декабря 2000 г. в качестве электросварщика в ОАО "РЭМ", суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, на основании установленных обстоятельств, в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям вышеприведённых норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, порядок исчисления специального стажа, исходил из отсутствия надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что Ахматов Р.Р. в оспариваемые периоды, осуществляя работу в должности электросварщика, был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ахматова Р.В. в указанной части.

Давая оценку представленным доказательствам, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что представленными доказательствами не подтверждается занятость Ахматова Р.Р. на выполнении работ по резке и ручной сварке в должности электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", в ОАО "РЭМ" в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Установив, что в периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО "ЗКПД ТДСК" Ахматов Р.Р. находился в отпуске без сохранения заработной платы с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, обоснованно исходили из того, что включение периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

При этом суды первой и апелляционной инстанций обоснованно учли, что сам работодатель не подтвердил льготный характер условий труда истца, предоставив сведения в пенсионный орган об истце без указания кода льготных условий.

Также судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении требований Ахматова Р.Р. о зачёте периода военной службы истца по призыву в специальный страховой стаж.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрена служба в составе Вооружённых сил СССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку до призыва на военную службу Ахматов Р.Р. не имел специального стажа, непосредственно после окончания службы по призыву истец проходил обучение в училище, у суда отсутствовали основания для включения указанного периода службы по призыву в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы Ахматова Р.Р. о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части включения периодов работы Ахматова Р.Р. с 21 июля 1986 г. по 7 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления Химстрой, с 8 августа 1986 г. по 21 августа 1986 г. в качестве электросварщика в СМУ N управления Химстрой, с 21 августа 1986 г. по 14 ноября 1988 г. в качестве электросварщика в кооперативе "Северянка", с 1 января 1992 г. по 30 мая 1996 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО "Томскводстрой", с 17 сентября 1996 г. по 25 декабря 2000 г. в качестве электросварщика в ОАО "РЭМ", с 15 июля 2013 г. по 25 августа 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 21 мая 2014 г. по 6 июня 2014 г, 1 июля 2014 г. в качестве электрогазосварщика в ООО "ЗКПД ТДСК", периода военной службы по призыву с 2 мая 1983 г. по 11 мая 1985 г. в специальный страховой стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 20 февраля 2020 г, в связи с тем, что, как следует из материалов дела, льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждается.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно применены к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При разрешении дела судом правильно определены имеющие для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Судом первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 3 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ахматова Рачаба Рамазановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи