Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 8Г-11092/2024[88-12485/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Симон Н.Б, Смирновой С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконефренц-связи гражданское дело N75RS0010-01-2023-001224-51 по иску Макаровой Галины Анатольевны к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" о признании действий по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию незаконными и возврате денежных средств

по кассационной жалобе акционерного общества "Читаэнергосбыт" на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л,

УСТАНОВИЛА:

Макарова Г.А. обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" о признании действий по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию незаконными и возврате денежных средств.

Требования мотивированы тем, что является собственником квартиры, расположенной по "адрес". До сентября 2022 г. Макарова Г.А. осуществляла оплату за потребленную электроэнергию согласно выставленным счетам. В октябре 2022 г. АО "Читаэнергосбыт" в одностороннем порядке, без предупреждения, произвело перерасчет платы, в сторону увеличения, в результате чего у истца образовалась задолженность в размере 8356, 71 руб. Указывает, что 15 февраля 2020 г. представитель АО "Читаэнергосбыт" признал, что электросчётчик истца является непригодным, в связи с истечением сроков его эксплуатации. Отмечает, что до настоящего времени электросчетчик не заменен несмотря на то, что соответствующее заявление было подано истцом ответчику, обязанность по установке приборов учета с 1 июля 2020 г. лежит на гарантирующем поставщике. Считает, что действия по перерасчету и доначислению задолженности являются незаконными, поскольку, нарушают права истца как потребителя.

С учетом изложенного, Макарова Г.А. просила суд признать действия АО "Читаэнергосбыт" по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию незаконными, обязать ответчика возвратить истцу денежные средства в сумме 8356, 71 рублей, признать незаконным бездействие ответчика по не установке и замене истцу электросчётчика и обязать АО "Читаэнергосбыт" установить истцу прибор учета.

Определением суда от 26 октября 2023 г. производство по делу в части исковых требований о признании незаконным бездействия по не установке и замене электросчётчика и возложении обязанности установить прибор учёта, прекращено в связи с отказом истца от указанных требований.

Решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2023 г. исковые требования Макаровой Г.А. к АО "Читаэнергосбыт" о признании действий по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию незаконными и возврате денежных средств, удовлетворены.

Действия АО "Читаэнергосбыт" по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию признаны незаконными, на АО "Читаэнергосбыт" возложена обязанность вернуть Макаровой Г.А. излишне уплаченные денежные средства в сумме 8 356, 71 рублей.

С АО "Читаэнергосбыт" в пользу Макаровой Г.А. взысканы судебные расходы в сумме 1 500 руб, а в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 января 2024 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "Читаэнергосбыт" ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель АО "Читаэнергосбыт" - Скобельцына Т.В, действующая на основании доверенности, доводы кассационной жалобы поддержала, просила обжалуемые судебные постановления отменить.

Макарова Г.А. в суд кассационной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 17 июля 2007 г. Макарова Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по "адрес".

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Макарова Галина Анатольевна, ФИО2 и ФИО3 (с 21 августа 2007 г.), а также ФИО4 (с 28 декабря 2010 г.), что подтверждается справкой от 30 августа 2023 г.

АО "Читаэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Забайкальского края, осуществляет поставку электрической энергии в помещения многоквартирного дома по "адрес", в том числе, в квартиру истца, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из лицевого счёта абонента АО "Читаэнергосбыт" N следует, что жилое помещение по "адрес" было оборудовано прибором учета электрической энергии "данные изъяты" заводской N, установленным 1 октября 2010 г.

Согласно акту проверки прибора учёта электрической энергий от 15 февраля 2020 г, составленному представителем АО "Читаэнергосбыт" ФИО11 в присутствии Макаровой Г.А. по месту её жительства по "адрес" произведена проверка прибора учёта электроэнергии СО-51 ПК заводской N, 2005 года выпуска, который по результатам проверки признан непригодным к использованию в связи с истечением срока эксплуатации.

Из акта проверки прибора учёта электрической энергии от 21 сентября 2023 г. следует, что представителем АО "Читаэнергосбыт" ФИО12 в присутствии потребителя Макаровой Г.А. в связи с заменой -прибора учета электрической энергии был произведен ввод в эксплуатацию установленного по "адрес" прибора учета "данные изъяты" N, 2015 года выпуска. При этом, старый прибор учёта N, 2005 года выпуска, был снят.

Материалами дела подтверждается, что в период с 15 февраля 2020 г. по 21 сентября 2023 г. в жилом помещении по "адрес" отсутствовал введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии в связи с чем, размер платы за электрическую энергию определялся расчетным способом. За период с 1 февраля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. начисление произведено исходя из среднемесячного объема потребления, а затем с 1 мая 2022 г. - исходя из норматива. Из представленных истцом чеков по операциям Сбербанк Онлайн информации по лицевому счёту N "данные изъяты" из личного кабинета абонента АО "Читаэнергосбыт", справок АО "Читаэнергосбыт" следует, что Макарова Г.А. в период с февраля 2020 г. по сентябрь 2022 г. включительно осуществляла регулярные оплаты за потребленную электроэнергию по выставленным ей АО "Читаэнергосбыт" счетам, задолженности не имела. Правильность начисления платы за потреблённую электроэнергию за указанный период истцом не оспаривается.

В октябре 2022 г. ответчиком произведен перерасчёт платы за потреблённую электроэнергию за период с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2022 г. по результатам которой выставлена задолженность в размере 8 356, 71 рублей, с чем Макарова Г.А. не согласна. Действия по перерасчету АО "Читаэнергосбыт" мотивирует изменением алгоритма расчета потребленной электроэнергии на основании апелляционного определения Ононского районного суда Забайкальского края от 22 ноября 2021 г. по делу N 11-4/2021 и определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции N 88- 7465/2022 от 20 апреля 2022 г, в связи с внесением 31 декабря 2020 г. изменений в пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила N354).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по перерасчету истцу платы за электроэнергию являются незаконными, поскольку расчет произведен исходя из среднесуточного, а не среднемесячного объема потребления электрической энергии, что противоречит требованиям пункта 59 Правил N354, ответчиком не подтверждена достоверность показаний прибора учета за период с апреля 2019 г. по январь 2020 г, а объективных показаний электросчетчика за указанный период суду не представлено, кроме того, наличие противоречий относительно срока действия прибора учета "данные изъяты" в актах от 15 февраля 2020 г, от 21 сентября 2023 г. и в свидетельстве об утверждении типа средств измерений "данные изъяты" вызывает сомнение относительно времени истечения срока службы прибора учета и причин непригодности его для использования, а также объективности показаний, отраженных в лицевом счете абонента, что не позволяет подтвердить корректность произведенного обществом среднемесячного объема потребления коммунальной услуги потребителем, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начисление платы в спорный период должно осуществляться исходя из норматива потребления, в связи с чем, оснований для перерасчета у ответчика не имелось.

Суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Макаровой Г.А. о признании незаконными действий по перерасчёту и доначислению платежей за электроэнергию и возложил обязанность возвратить денежные средства в размере 8 356, 71 рублей.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований Макаровой Г.А. согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 - статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" предусматривает переход с 1 июля 2020 г. ответственности за учет электрической энергии, в том числе за установку, своевременную замену и поверку приборов учета на сетевые организации, а в случае с многоквартирными домами на гарантирующих поставщиков.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Как указано в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354).

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как указано в пункте 42 Правил N354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, умноженных на тариф (цену) за коммунальный ресурс.

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил N354 (в редакции, действовавшей на момент истечения срока эксплуатации прибора учета "данные изъяты") плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3. месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной, поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного, периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно подпункту "г" пункта 59 Правил N354 (в. редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г..N2184, действующей с 31 декабря 2020 г..по настоящее время) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию" - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период :в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, - истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом, положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г..и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г..и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за

коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Доводы кассационной жалобы АО "Читаэнергосбыт" о том, что действия АО "Читаэнергосбыт" по перерасчёту и доначислению истцу платежей за электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а не исходя из норматива, являются законными, суд кассационной инстанции находит несостоятельными.

Материалами дела подтверждается, что установленный в квартире истца прибор учета электрической энергии "данные изъяты" был признан непригодным к использованию на основании акта проверки прибора учёта электрической энергии от 15 февраля 2020 г. Указанный акт составлен в присутствии Макаровой Г.А, не был оспорен, в том числе, при рассмотрении настоящего спора.

В силу положений законодательства, действовавшего на момент признания прибора учета непригодным к использованию, обязанность по установке, замене и поверке приборов учета лежала на потребителе. С 1 июля 2020 г. ответственность за установку, своевременную замену и поверку приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах была возложена на гарантирующих поставщиков.

Новый прибор учета "данные изъяты" был установлен ответчиком и введен в эксплуатацию по "адрес" - 21 сентября 2023 г.

В соответствии с положениями подпункта "г" пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Разрешая спор, суды пришли к правильному выводу об отсутствии объективных данных о среднемесячном потреблении электроэнергии потребителем, поскольку ответчик не представил суду допустимых доказательств, подтверждающих фактический среднемесячный объём потребляемой абонентом электроэнергии.

Согласно представленному ответчиком расчёту, перерасчёт произведен за период с 1 июля 2020 г. по 31 октября 2022 г. Ежемесячный расход определён из среднемесячного потребления расчётным способом исходя из конечных показаний от 24 января 2020 г. - 56492 кВт/ч и показаний от 15 апреля 2019 г. - 52904 кВт/ч и составил 3588 кВт/ч за 284 дня.

Указанный расчет суд признал не отвечающим требованиям допустимости и достоверности, поскольку достоверность показаний индивидуального прибора учета (за период с апреля 2019 г. по январь 2020 г.), взятых из лицевого счёта о показаниях прибора учета электрической энергии, ответчиком не подтверждена допустимыми доказательствами.

Таким образом, выводы судов о том, что начисление платы Макаровой Г.А. должно осуществляться исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и оснований для перерасчета ранее начисленных платежей исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса у АО "Читаэнергосбыт" не имелось, являются верными.

Ссылка в кассационной жалобе на ненадлежащее извещение АО "Читаэнергосбыт" о судебном заседании в суде апелляционной инстанции, отмену обжалуемых судебных постановлений не влечет.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2023 г. в адрес ФИО13 и АО "Читаэнергосбыт" направлено извещение о том, что судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы АО "Читаэнергосбыт" по данному гражданскому делу назначено в суде апелляционной инстанции на 23 января 2024 г. в 12 часов 20 минут (т. 2 л.д. 199).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления "данные изъяты", которому трек-номер присвоен 29 декабря 2023 г. в 04:56, АО "Читаэнергосбыт" получило извещение о судебном заседании 10 января 2024 г. (т.2 л.д. 201).

При этом, почтовому отправлению, направленному в адрес Макаровой Г.А, трек-номер "данные изъяты" также присвоен 29 декабря 2023 г. в 04:56.

Как усматривается из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции от 23 января 2024 г, представитель АО "Читаэнергосбыт" - Житнякова К.С, действующая на основании доверенности, принимала участие в судебном заседании, поддерживала доводы апелляционной жалобы.

Достоверных доказательств того, в адрес АО "Читаэнергосбыт" извещение о рассмотрении апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску Макаровой Г.А. судом апелляционной инстанции не направлялось, материалы дела не содержат.

Соответственно, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о надлежащем извещении АО "Читаэнергосбыт", представитель которого присутствовал в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судами доказательств допущено не было. Нормы материального и процессуального права применены верно.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Читаэнергосбыт"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 15 июля 2024 г.