Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8Г-11415/2024[88-13070/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4641/2023, УИД 42RS0009-01-2023-007707-07 по иску Колбиной Виктории Аркадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 ноября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, выслушав объяснения Колбиной В.А. и её представителя по доверенности Никулиной К.В, поддержавших доводы письменных возражений на кассационную жалобу, полагавших обжалуемые судебные постановления не подлежащими отмене, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Колбина В.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований Колбина В.А. указала, что решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 14 июля 2023 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 5 лет 6 мес, при требуемом - 10 лет), при этом ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. (3 года), с 4 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. (1 год 2 месяца 27 дней) - дежурный электромонтёр в "Филиале РАО "ЕЭС России", так как сведения персонифицированного учёта за данный период представлены работодателем без указания кода особых условий труда; с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г. (25 дней), с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г. (22 дня), с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (25 дней), с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. (4 месяца) - учебные отпуска.

Периоду работы с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в ОАО "Харанорская ГРЭС" ответчиком не дана никакая оценка.

В Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения по состоянию на 31 декабря 2003 г. указана должность электромонтёра в электроцехе. Также, в данном Перечне указано краткое описание характера выполняемой работы и факторов условий труда, предусмотренных списками: электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования и оборудования топливоподачи (Электроцех).

Факт нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых) подтверждается приказами: приказ N-О от 26 сентября 2006 г. (отпуск с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г.); приказ N-О от 20 февраля 2008 г. (отпуск с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г.); приказ N-О от 22 октября 2008 г. (отпуск с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г.): приказ N-О от 4 февраля 2009 г. (отпуск с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г.).

С учётом спорных периодов, специальный стаж Колбиной В.А. составляет 11 лет 11 месяц 13 дней.

Согласно Акту камеральной проверки от 15 сентября 2022 г. N, предполагаемая дата выхода на пенсию 4 июня 2023 г. (Список N 2).

Так как 4 июня 2023 г. Колбиной В.А. исполнилось 50 лет, она полагает, что оспариваемое решение нарушает её права на пенсионное обеспечение.

Колбина В.А. с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 14 июля 2023 г. N об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении Колбиной В.А. досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить Колбиной В.А. в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. (3 года), с 4 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. (1 год 2 месяца 28 дней) - в должности дежурного электромонтёра (далее -ДЭМ) "Филиала РАО "ЕЭС России";

- с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (9 месяцев) в должности ДЭМ эл.фильтров/электрический цех ОАО "Харанорская ГРЭС";

- с 1 января 2006 г. по 14 июня 2006 г.; с 18 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. - в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" Акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация";

- с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г. (25 дней), с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г. (22 дня), с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (25 дней), с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. (4 месяца) - периоды учебных отпусков в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" Акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация".

Также просила признать расчёт засчитанных периодов в решении ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 14 июля 2023 г. N арифметически неверным, установить стаж, включённый по данному решению 5 лет 6 месяцев 07 дней, обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Колбиной В.А. досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 июня 2023 г, взыскать с ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Колбиной В. А. госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2024 г, требования Колбиной В.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу от 14 июля 2023 г. об отказе в назначении Колбиной В.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу обязано включить Колбиной В.А. в стаж по Списку N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды:

- с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г, с 4 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. в должности дежурного электромонтёра "Филиала РАО "ЕЭС России";

- с 3 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в должности дежурного электромонтёра эл.фильтров/электрический цех ОАО "Харанорская ГРЭС";

- с 1 января 2006 г. по 15 января 2006 г.; с 16 января 2006 г. по 4 июня 2006 г.; с 18 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. - в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" Акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация";

- с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г, с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г, с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г, с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. учебные отпуска в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" Акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 июня 2023 г, в остальной части требований отказано.

С ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Колбиной В.А. взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 ноября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2024 г, указывая на отсутствие оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку сведения персонифицированного учёта за данные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Также ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу указывает на отсутствие оснований для включения в специальный страховой стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, поскольку включение в стаж учебных отпусков не предусмотрено.

Относительно доводов кассационной жалобы Колбиной В.А. принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции представитель ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещён надлежащим образом.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях Колбиной В.А. на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Колбина В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 11 мая 2023 г. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 14 июля 2023 г. Колбиной В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 5 лет 6 мес, при требуемом - 10 лет), при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следующие периоды работы: с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. (3 года), с 4 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. (1 год 2 месяца 27 дней) - дежурный электромонтёр в "Филиале РАО "ЕЭС России", так как сведения персонифицированного учёта за данный период представлены работодателем без указания кода особых условий труда; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 5 июня 2006 г. по 17 сентября 2006 г. (3 мес.13 дней), с 13 октября 2006 г. по 17 декабря 2006 г. (2 мес. 5 дней); периоды отпусков без сохранения заработной платы, а также периоды учебных отпусков с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г. (25 дней), с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г. (22 дня), с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (25 дней), с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. (4 месяца).

Периодам работы истца в ОАО "Харанорская ГРЭС" с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ответчиком оценка не дана.

Колбина В.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 марта 1999 г.

Согласно записям в трудовой книжке, Колбина В.А. приказом от 11 февраля 1998 г. принята с 12 февраля 1998 г. в филиал РАО ЕЭС "Харанорская ГРЭС" дежурным электромонтёром электрофильтров по третьему разряду в электрический цех; с 14 мая 1999 г. переведена дежурным электромонтёром электрофильтров по четвёртому разряду в электрический цех; с 1 мая 2001 г. переведена дежурным электромонтёром электрофильтров по пятой группе в электрический цех; уволена с 31 марта 2003 г.; с 1 апреля 2003 г. принята в порядке перевода дежурным электромонтёром электрофильтров по пятой группе в электрический цех ОАО "Харанорская ГРЭС"; с 1 января 2004 г. переведена электромонтёром по обслуживанию электрооборудования электростанции по пятой группе. С 1 апреля 2006 г. ОАО "Харанорская ГРЭС" реорганизовано путём присоединения к ОАО "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии". Согласно записи N в трудовой книжке трудовые отношения истца продолжены в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанции пятого разряда в электрическом цехе. С 1 апреля 2010 г. Колбина В.А. переведена на должность инженера в сектор контроля и учёта производственно-технического отдела.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сведения о периоде работы Колбиной В.А. в филиале РАО ЕЭС "Харанорская ГРЭС" дежурным электромонтёром электрофильтров с 12 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. представлены работодателем с указанием кода особых условий труда "ЗП12Б 2140000а-18455", последующие периоды работы с 1 января 1999 г. по 31 марта 2003 г. представлены работодателем без указания кода особых условий труда, сведения о периоде работы в ОАО "Харанорская ГРЭС" с 1 апреля 2003 г. по 31 марта 2010 г. представлены работодателем с указанием кода особых условий "27-22140000А-18455", за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 1 апреля 2003 г. по 3 января 2002 г.; с 26 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г.; с 16 декабря 2005 г. по 22 декабря 2005 г.; с 19 марта 2007 г. по 31 марта 2007 г.; 4 июня 2007 г.; с 17 сентября 2007 г. по 11 октября 2007 г.; 1 февраля 2008 г.; 3 февраля 2008 г.; 5 февраля 2008 г, 15 апреля 2008 г.; с 16 июня 2008 г. по 17 июня 2008 г.; с 12 августа 2008 г. по 13 августа 2008 г.; с 11 июля 2009 г. по 13 июля 2009 г, 12 февраля 2010 г, а также периодов предоставления учебных отпусков с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г. (25 дней), с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г. (22 дня), с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (25 дней), с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. (4 месяца).

Согласно архивной справке от 8 августа 2022 г. Nэпч/с-1, выданной ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края", приказом от 11 февраля 1998 г. N Колбина В.А. принята с 12 февраля 1998 г. в электроцех ДЭМ эл.фильтров 3 разряда. Надбавка к заработной плате ВУТ 8%. Продолжительность рабочего дня 8 часов (так в документе); приказом от 19 мая 1999 г. N переведена ДЭМ эл.фильтров по 4 разряду с 14 мая 1999 г. этого же цеха (так в документе); приказом от 30 апреля 2001 г. N переведена дежурным электромонтёром эл.фильтров электроцеха по 5 разряду с 1 мая 2001 г. (так в документе); приказом от 25 марта 2003 г. N уволена с 31 марта 2003 г. по статье 77 пункта 5 Трудового кодекса Российской Федерации перевод в ОАО "Харанорская ГРЭС" (так в документе).

Из архивной копии личной карточки Колбиной В.А. формы Т-2 N (дата заполнения 11 февраля 1998 г.), выданной ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края" следует, что в период работы с 12 февраля 1998 г. по 31 марта 2003 г. истцу предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях.

Из справки от 31 июля 2023 г. N, выданной "Интер РАО - Электрогенерация" филиал Харанорская ГРЭС следует, что Колбина В.А. работала в ОАО "Харанорская ГРЭС": с 1 апреля 2003 г. (Приказ N от 31 марта 2003 г.) по 31 декабря 2003 г. в должности ДЭМ эл.фильтров/электрический цех; с 1 января 2004 г. (Приказ N от 30 декабря 2003 г.) по 31 марта 2010 г. в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования/электрический цех.

Согласно указанной справке, в период с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. должность дежурного электромонтёра эл.фильтров/электрический цех не предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем, выдать справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не представляется возможным.

Из справки от 14 апреля 2023 г. N, уточняющей характер работы следует, что Колбина В.А. в период с 1 января 2004 г. по 31 марта 2010 г. работала в филиале "Харанорская ГРЭС" АО "Интер РАО-Электрогенерация" в качестве электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций. Данная работа предусмотрена Списком N2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. Колбиной В.А. предоставлялись учебные (оплачиваемые) отпуска с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г. (25 дней), с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г. (22 дня), с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (25 дней), с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г. (4 месяца). Также имелся период дородового и послеродового больничного с 16 января 2006 г. по 4 июня 2006 г. В период отпуска по уходу за детьми до 1, 5 лет имелись выходы на работу с 18 сентября 2006 г. (пр. N от 26 сентября 2006 г.), с 18 декабря 2006 г. (пр. N от 15 декабря 2006 г.). Кроме того, в указанной справке содержатся сведения о реорганизации предприятия.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость N от 16 ноября 2021 г. следует, что Колбина В.А. в период работы в филиале "Харанорская ГРЭС" АО "Интер РАО- Электрогенерация" в качестве электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций с 1 января 2004 г. по 31 марта 2010 г. была занята в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Также указанной справкой подтверждается нахождение Колбиной В.А. в учебных (оплачиваемых) отпусках с 18 сентября 2006 г. по 12 октября 2006 г, с 12 марта 2008 г. по 3 апреля 2008 г, с 3 ноября 2008 г. по 27 ноября 2008 г, с 22 февраля 2009 г. по 21 июня 2009 г, указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Факт работы истца полный рабочий день в профессии электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций с 1 января 2004 г. по 31 марта 2010 г. подтверждён также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 6 февраля 2019 г. N.

Нахождение Колбиной В.А. в учебных отпусках с сохранением среднего заработка подтверждается приказами: от 26 сентября 2006 г. N-О; от 20 февраля 2008 г. N-О; от 22 октября 2008 г. N-О; от 4 февраля 2009 г. N-О.

Согласно Акту камеральной проверки от 15 сентября 2022 г. N, требуется корректировка индивидуального лицевого счёта в отношении периодов с 12 февраля 1998 г. по 31 марта 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 марта 2010 г. - специальный стаж по Списку N 2, предполагаемая дата выхода на пенсию 4 июня 2023 г. (Список N 2).

В соответствии с информацией ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края", в поимённых списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за 2001-2003 г, Колбина В.В. не указана, поименные списки за 1998-2000 годы на хранение в архив не поступали.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Колбиной В.А. требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями части 1 статьи 11, статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 30, частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015, оценив представленные в материалы дела доказательства пришёл к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж Колбиной В.В. по Списку N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов её работы с 1 января 1999 г..по 31 декабря 2001 г, с 4 января 2002 г..по 31 марта 2003 г..в должности дежурного электромонтёра "Филиала РАО "ЕЭС России", с 3 апреля 2003 г..по 31 декабря 2003 г..в должности дежурного электромонтёра эл.фильтров/электрический цех ОАО "Харанорская ГРЭС", с 1 января 2006 г..по 15 января 2006 г..; с 16 января 2006 г..по 4 июня 2006 г..; с 18 декабря 2006 г..по 31 декабря 2006 г..в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" АО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", с 18 сентября 2006 г..по 12 октября 2006 г, с 12 марта 2008 г..по 3 апреля 2008 г, с 3 ноября 2008 г..по 27 ноября 2008 г, с 22 февраля 2009 г..по 21 июня 2009 г..- учебные отпуска в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций

электрического цеха в филиале "Харанорская ГРЭС" АО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация".

При этом суд первой инстанции исходил из того, что характер и условия работы истца в период с 12 февраля 1998 г. по 31 марта 2003 г. в должности дежурного электромонтёра в филиале РАО "ЕЭС России" "Харановская ГРЭС" не изменялись, Колбина В.А. работала на одном и том же предприятии, в той же должности, изменялся только разряд по должности в сторону увеличения, истцу предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, производилась доплата за работу во вредных условиях труда, сведения о работе истца за период с 12 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. предоставлены работодателем с указанием кода работы в особых условиях труда. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения о периоде работы в ОАО "Харановская ГРЭС" с 1 января 2004 г. по 31 марта 2010 г. представлены работодателем с указанием кода особых условий, при этом согласно ответа филиала Харановская ГРЭС "Интер РАО-электрогенерация" следует, что должностные обязанности и рабочее место Колбиной В.А. в период её работы с 1 апреля 2003 г. 31 марта 2010 г. в ОАО "Харановская ГРЭС" не изменялись; сведения индивидуального персонифицированного учёта за период с 1 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. предоставлялись без кода особых условий в связи с поздним проведением аттестации рабочих по причине образования нового юридического лица; Колбиной В.А. также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, была установлена надбавка за вредные условия труда; в перечне рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения по состоянию на 31 декабря 2003 г. указана должность электромонтёра в электроцехе.

Также суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 173Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 21 Рекомендаций МОТ от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", разъяснения, содержащиеся в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (17), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г, исходил из того, что периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением среднего заработка подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Установив, что с учётом спорных периодов работы специальный стаж истца по Списку N 2 на дату обращения за назначением пенсии - 10 мая 2023 г. составляет более 10 лет, 4 июня 2023 г. Колбина В. А. достигла возраста 50 лет, суд пришёл к выводу о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 июня 2023 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

Согласно разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиции 2140000а-18455).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утверждён перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Именно из такой правовой позиции исходили суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования Колбиной В.А. о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов её работы с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г, с 4 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. в должности дежурного электромонтёра в филиале РАО "ЕЭС России", с 3 апреля 2003 г. 31 декабря 2003 г. в должности дежурного электромонтёра эл.фильтров/электрический цех ОАО "Харановская ГРЭС", с 1 июня 2006 г. по 15 января 2006 г, с 16 января 2006 г. по 4 июня 2006 г, с 18 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в филиале "Харановская ГРЭС" АО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация".

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учёта без кода особых условий труда, отмену обжалуемых судебных актов не влекут, поскольку факт занятости истца в спорные периоды в тяжёлых условиях труда установлен судом на основании совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Удовлетворяя требования Колбиной В.А, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что совокупностью доказательств подтверждается занятость истца в спорные периоды на соответствующих видах работ по Списку N 2 в качестве электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электрического цеха.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что в период с 12 февраля 1998 г. по 31 марта 2003 г. характер и условия работы истца в качестве дежурного электромонтера в Филиале РАО "ЕЭС России" "Харанорская ГРЭС" не изменялись, истец работала на одном и том же предприятии, в той же должности, изменялся только разряд по должности в сторону увеличения, при этом сведения о периоде работы истца на данном предприятии в указанной должности с 12 февраля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. представлен работодателем с указанием кода работы в особых условиях.

Также суд установил, что сведения о периодах работы истца за 2005 год были представлены работодателем с кодом особых условий, при этом после 31 декабря 2005 г. у истца условия и характер работы также не изменялись.

Кроме того, суд установил, что в спорные периоды истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами отмену вступивших в законную силу судебных актов само по себе не влечёт, так как по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделён. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Вопреки доводам жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объёме, который позволил суду разрешить спор.

Доводы кассационной жалобы о том, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предоставляется возможным включить в льготный стаж для назначения пенсии учебных отпусков, подлежат отклонению.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведённой Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Установив, что до учебного оплачиваемого отпуска и после учебного отпуска истец осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суды нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу, что спорные периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 ноября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи