Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Латушкиной С.Б, судей Леонтьевой Т.В, Пальцева Д.А, с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубан А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5221/2023 (УИД 75RS0001-02-2023-006588-03) по иску Зориной Юлии Викторовны к Главе городского округа "Город Чита", Думе городского округа "Город Чита", муниципальному образованию городского округа "Город Чита", комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Думы городского округа "Город Чита" на решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 13 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 февраля 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубан А.В. об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Зорина Юлия Викторовна (далее - Зорина Ю.В, истец) обратилась в суд с иском к Главе городского округа "Город Чита", Думе городского округа "Город Чита", муниципальному образованию городского округа "Город Чита", комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований указывала на то, что Зорина Ю.В. с 10 сентября 2018 г. принята на муниципальную службу на должность консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита".
Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 7 июля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 2 ноября 2023 г, частично удовлетворены исковые требования Зориной Ю.В. Признано незаконным распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2022 г. N 166-лс о применении дисциплинарного взыскания к Зориной Ю.В, признано незаконным распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2023 г. N 172-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с Зориной Ю.В. Зорина Ю.В. восстановлена в должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита" с 7 марта 2023 г, с Думы городского округа "Город Чита" в пользу Зориной Ю.В. взыскана компенсация заработной платы за время вынужденного прогула с 7 марта по 7 июля 2023 г. в размере 189000 руб, компенсация морального вреда в размере 25000 руб.
Во исполнение указанного решения суда распоряжением от 7 июля 2023 г. N 185-л/с отменено распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2023 г. N 172-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с Зориной Ю.В. (увольнении), Зорина Ю.В. допущена к исполнению трудовых обязанностей по должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита" с 10 июля 2023 г.
Распоряжением главы городского округа "Город Чита" от 26 июля 2023 г. N 189-л/с Зорина Ю.В. уволена по подпункту "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня 10 июля 2023 г.
Зорина Ю.В. находит увольнение незаконным.
Зорина Ю.В. просила суд признать незаконным главы городского округа "Город Чита" от 26 июля 2023 г. N 189-л/с, восстановить ее на работе в должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита", закрепленного за комитетом по бюджетной, налоговой политике, экономическому развитию и предпринимательству Думы городского округа "Город Чита", с предоставлением фактически занимаемого с момента приема на работу рабочего места в кабинете N 47, расположенного на третьем этаже в здании по ул. Бутина, 39 в г. Чита, и допуском ко всем необходимым рабочим документам, взыскать с ответчиков в ее пользу в качестве компенсации причиненного морального вреда денежные средства в размере 1000000 руб, взыскать с ответчиков заработную плату за время вынужденного отсутствия на рабочем месте с учетом повышения размеров должностных окладов муниципальных служащих, произведенных согласно решению Думы городского округа "Город Чита" от 6 июля 2023 г. N 82 "О внесении изменений в отдельные решения Думы городского округа "Город Чита", в размере 244398 руб.
Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 13 ноября 2023 г. исковые требования Зориной Ю.В. удовлетворены частично. Признано незаконным распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 26 июля 2023 г. N 189-лс о применении дисциплинарного взыскания к Зориной Ю.В. в виде расторжения трудового договора. Зорина Ю.В. восстановлена в должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита" с 27 июля 2023 г. С Думы городского округа "Город Чита" в пользу Зориной Ю.В. взыскана компенсация заработной платы за время вынужденного прогула с 27 июля 2023 г. по 13 ноября 2023 г. в размере 221676, 8 руб, компенсация морального вреда в размере 30000 руб. В остальной части исковых требований отказано. Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 февраля 2024 г. решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 13 ноября 2023 г. изменено, с Думы городского округа "Город Чита" в пользу Зориной Ю.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 80000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Дума городского округа "Город Чита" просит об отмене судебных актов как незаконных.
Прокуратурой Забайкальского края поданы возражения на кассационную жалобу.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Зорина Ю.В, представители ответчиков Главы городского округа "Город Чита", Думы городского округа "Город Чита", муниципального образования городского округа "Город Чита", комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Зорина Ю.В. с 10 сентября 2018 г. принята на муниципальную службу на должность консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита".
Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 7 июля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 2 ноября 2023 г, частично удовлетворены исковые требования Зориной Ю.В. Признано незаконным распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2022 г. N 166-лс о применении дисциплинарного взыскания к Зориной Ю.В, признано незаконным распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2023 г. N 172-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с Зориной Ю.В. Зорина Ю.В. восстановлена в должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита" с 7 марта 2023 г, с Думы городского округа "Город Чита" в пользу Зориной Ю.В. взыскана компенсация заработной платы за время вынужденного прогула с 7 марта по 7 июля 2023 г. в размере 189000 руб, компенсация морального вреда в размере 25000 руб.
Во исполнение указанного решения суда распоряжением от 7 июля 2023 г. N 185-л/с отменено распоряжение главы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2023 г. N 172-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с Зориной Ю.В. (увольнении), Зорина Ю.В. допущена к исполнению трудовых обязанностей по должности консультанта по правовым вопросам аппарата Думы городского округа "Город Чита" с 10 июля 2023 г.
Зорина Ю.В. в течение рабочего дня 10 июля 2023 г. с 8.30 час. до 17.45 час. на рабочем месте отсутствовала, какой-либо информации о причинах своего отсутствия работодателю не представила. По данному факту работодателем был составлен акт об отсутствии Зориной Ю.В. на рабочем месте от 10 июля 2023 г.
Распоряжением главы городского округа "Город Чита" от 26 июля 2023 г. N 189-л/с Зорина Ю.В. уволена по подпункту "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня 10 июля 2023 г.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности увольнения истца, наличии уважительных причин отсутствия на рабочем месте 10 июля 2023 г.
Судом установлено, что 7 июля 2023 г. после окончания судебного заседания, получив исполнительный лист, Зорина Ю.В. обратилась в Центральное РОСП N 1 УФССП России по Забайкальскому краю, где ей разъяснили, что исполнительный лист о восстановлении на работе подлежит предъявлению в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю. Также ей разъяснили, что приступить к работе она может и после возбуждения исполнительного производства. После обращения в МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю с исполнительным листом, судебным приставом-исполнителем ей повторно было разъяснено, что в этот день ей не нужно идти на работу, с ней свяжутся, когда будет возбуждено исполнительное производство. Зорина Ю.В. предприняла попытку связаться со своим руководителем О, осуществив звонки на его номер телефона, а также направив ему сообщения в мессенджере WhatsApp.
В течение дня 10 июля 2023 г. никто из сотрудников аппарата Думы городского округа "Город Чита" с Зориной Ю.В. не связывался, причину ее отсутствия на рабочем месте не выяснял, непосредственный руководитель Зориной Ю.В. - Ожегов А.А. на ее звонки и сообщения в мессенджере WhatsApp в течение рабочего дня не отвечал, а копия распоряжения N 189-л/с от 7 июля 2023 г. о восстановлении Зориной Ю.В. на работе была направлена ей посредством электронной почты 7 июля 2023 г. по окончании рабочего дня в 17.29 час.
Электронная почта, использованная работодателем для направления копии распоряжения, является личной почтой, которую она просматривает не регулярно из-за большого количества рекламной рассылки. Согласия на направление ей служебных документов по электронной почте она не давала, за исключением направления расчетных листков. С распоряжением о восстановлении на работе её ознакомили лишь 11 июля 2023 г. в 8.30 час.
Установив, что работодатель не сообщил Зориной Ю.В. об отмене приказа об увольнении и восстановлении ее на работе, суд пришел к выводу о наличии уважительных причин отсутствия истца на рабочем месте 10 июля 2023 г, а потому отсутствии оснований для увольнения истца за прогул.
С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей предусмотрена дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
На основании подпункта "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Правилами статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации и предусматривает соблюдение работодателем сроков и порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Так положениями статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважение к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 названного федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" приведены разъяснения о том, что решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов (статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п. (абзац второй пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации "Исполнение решений о восстановлении на работе" предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Фактический допуск работника к исполнению прежних обязанностей следует за изданием руководителем организации приказа об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении, то есть после совершения работодателем всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые исполнялись им до увольнения.
Разрешая заявленные требования, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что истец не был надлежащим образом восстановлен ответчиком на работе на основании решения Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 7 июля 2023 г, не был допущен к работе, истец к исполнению своих трудовых обязанностей не приступил, работодатель надлежащим образом не известил работника об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении.
Как правильно указано судами, истец не давала согласия на ознакомление с кадровыми документами путем направления копии на ее личную электронную почту. Иным способом истец с приказом не была ознакомлена до окончания дня 10 июля 2023 г.
Поскольку после вынесения решения о восстановлении на работе истца работодатель издал приказ об отмене распоряжения об увольнении истца, с такими приказом истца не ознакомил, до исполнения трудовых обязанностей не допустил, непосредственный руководитель истца не отвечал на телефонные звонки истца, а также сообщения в мессенджере 10 июля 2023 г, суды пришли к законному и обоснованному выводу о наличии уважительных причин отсутствия работника на работе 10 июля 2023 г, отсутствии оснований для увольнения истца.
Вопреки доводам кассатора, решение суда о восстановлении на работе считается исполненным не только после издания работодателем приказа об отмене своего распоряжения об увольнении работника, но и в совокупности с условием фактического допуска работника к работе (часть 1 статьи 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно части 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Признав незаконным увольнение истца и восстановив его на работе в прежней должности, суд обоснованно взыскал в пользу Зориной Ю.В. средний заработок за период вынужденного прогула, право на получение которого следует из статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации.
Размер взысканных сумм ответчиком не оспаривается.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу определения размера компенсации морального вреда в трудовых отношениях": "Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости".
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты права работника на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовые прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Разрешая настоящий спор, суды, установив факт нарушения работодателем трудовых прав Зориной Ю.В, возложили на ответчика обязанность по компенсации причиненного истцу морального вреда в сумме 80000 руб.
При определении размера компенсации морального вреда, суды первой и апелляционной инстанций учли значимость для Зориной Ю.В. нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно ее права на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность реализации работником ряда других социально-трудовых прав, в частности права на справедливую оплату труда, на отдых, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др, факт длительного нарушения трудовых прав истца.
Обжалуемые судебные постановления в части определения размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отвечают нормативным положениям, регулирующим вопросы компенсации морального вреда и определения ее размера, разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с размером компенсации морального вреда являются необоснованными, поскольку законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. Компенсация морального вреда должна возместить потерпевшему понесенные им физические и нравственные страдания.
Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции необоснованными, так как выводов судебных инстанций не опровергли.
Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 13 ноября 2023 г, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 февраля 2024 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Думы городского округа "Город Чита" - без удовлетворения.
Председательствующий С.Б. Латушкина
Судьи Т.В. Леонтьева
Д.А. Пальцев
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.