Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-13120/2024[88-14686/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-108/2024 (УИД 19RS0001-02-2023-006523-46) по исковому заявлению Колесникова Александра Владимировича к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконными решений в части уменьшения степени утраты профессиональной трудоспособности, по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2024 г.

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Абаканского городского суда Республики Хакасия при участии представителя

федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности Руденькой Татьяны Николаевны, Колесникова Александра Владимировича, представителя Колесникова Александра Владимировича по доверенности Бахтиной Елены Николаевны

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности Руденькой Татьяны Николаевны, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Колесникова Александра Владимировича, представителя Колесникова Александра Владимировича по доверенности Бахтиной Елены Николаевны, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Колесников Александр Владимирович (далее по тексту - Колесников А.В, истец) обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее по тексту - ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия Минтруда России, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г. N, решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Экспертный состав N 1 от 3 марта 2023 г. N.

Протокольным определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 2 октября 2023 г. исключено из числа ответчиков и привлечено в качестве третьего лица Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 января 2024 г. в удовлетворении иска Колесникова А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2024 г. решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 января 2024 г. по настоящему делу отменено, принято новое решение. Признано незаконным решение ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г. N и решение ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия Минтруда России Экспертный состав N 1 от 3 марта 2023 г. N.

ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2024 г. отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов кассационной жалобы ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России указало на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Отменяя решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что освидетельствование Колесникова А.В. в Бюро медико-социальной экспертизы N 3 проводилось 15 ноября 2022 г, в экспертном составе N 1 3 марта 2023 г, до вступления в силу апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2023 г..N АПЛ23-440.

Решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г..N, решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Экспертный состав N 1 от 3 марта 2023 г..N об определении Колесникову А.В. 20% степени утраты профессиональной трудоспособности по "данные изъяты" болезни и 10% степени утраты профессиональной трудоспособности по "данные изъяты" бессрочно вынесены в соответствии с действующим на тот момент законодательством по медико-социальной экспертизе и действующими абзацем третьим пункта 17 и абзацем вторым пункта 18 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г..N 687н. В апелляционном определении указано на неспособность Колесникова А.В. выполнять профессиональную деятельность по основной профессии водителя автомобиля БелАЗ, однако такой профессии в действующих нормативных документах, а именно, в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г..N 31 и в Профессиональном стандарте водителя автомобиля, занятого в технологическом процессе добычи и обогащения полезных ископаемых, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 апреля 2022 г..N 217н, не имеется. При проведении оценки способности выполнять профессиональную деятельность по имеющимся профессиональным заболеваниям установлено, что основная профессиональная деятельность Колесникова А.В. - это водитель различных большегрузных автомобилей и при исключении вредных профессиональных факторов, указанных в медицинском заключении, Колесников А.В. профессию не утратил, он нуждается лишь в изменении условий труда.

Медико-социальная экспертиза не имеет возможности провести контрольное освидетельствование Колесникова А.В. Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности после отмены абзаца третьего пункта 17 и абзаца второго пункта 18 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г..N 687н, апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2023 г..N АПЛ23-440 Колесникову А.В. необходимо обратиться в медико-социальную экспертизу с новым направлением на медико-социальную экспертизу. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Колесников А.В. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2024 г, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Колесников А.В. состоял в трудовых отношениях с АО "УК "Разрез Степной", работал водителем автомобиля БелАЗ, стаж работы в данной профессии 5 лет 6 месяцев, стаж работы в условиях вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 8 лет 6 месяцев. 30 ноября 2018 г. трудовой договор прекращен по инициативе работника.

В июне 2019 г. Колесников А.В. впервые был обследован в клинике ФГБНУ "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований" (г. Ангарск), где ему медицинским заключением N был установлен диагноз: " "данные изъяты")". 28 августа 2019 г. составлен акт о случае профессионального заболевания.

С 9 сентября 2019 г. по 2 октября 2019 г. Колесников А.В. впервые освидетельствован в Бюро медико-социальной экспертизы N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее ? ПРП) с диагнозом: " "данные изъяты"".

По результатам медико-социальной экспертизы ему определено 30% степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на два года, разработана "данные изъяты" от 9 сентября 2019 г, рекомендованы реабилитационные мероприятия: лекарственные средства, санаторно-курортное лечение, рекомендации о противопоказаниях и доступных видах труда.

После заочного спец. КЭК N от 23 декабря 2019 г. в клинике ФГБНУ "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований" (г. Ангарск) дополнением к медицинскому заключению N Колесникову А.В. установлен диагноз: " "данные изъяты"".

31 января 2020 г. составлен акт о случае профессионального заболевания.

С 26 февраля 2020 г. по 23 марта 2020 г. Колесников А.В. повторно (досрочно) освидетельствован в Бюро медико-социальной экспертизы N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности и разработки ПРП с диагнозом: " "данные изъяты"".

По результатам медико-социальной экспертизы установлены стойкие незначительные нарушения сенсорных функций, определено 10% степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на два года, разработана "данные изъяты" от 26 февраля 2020 г, рекомендованы реабилитационные мероприятия: лекарственные средства, рекомендации о противопоказаниях и доступных видах труда.

С 31 мая 2021 г. по 7 июня 2021 г. Колесников А.В. находился на обследовании и лечении в клинике ФГБНУ "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований" (г. Ангарск) с диагнозом: " "данные изъяты".

23 сентября 2021 г, 9 февраля 2022 г, 9 марта 2022 г. степень утраты профессиональной трудоспособности продлевалась Колесникову А.В. на 6 месяцев. Решения об определении Колесникову А.В. 30% степени утраты профессиональной трудоспособности ("данные изъяты" болезнь) и 10% степени утраты профессиональной трудоспособности ("данные изъяты") выносились по действовавшим на тот момент Временным критериям определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 г. N 56.

С 27 октября 2022 г. по 15 ноября 2022 г. Колесников А.В. освидетельствован повторно в Бюро медико-социальной экспертизы N 3 ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности, разработки ПРП, а также определения степени утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период с диагнозом: " "данные изъяты"".

По результатам освидетельствования решением ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г. N Колесникову А.В. установлено 20% степени утраты профессиональной трудоспособности по "данные изъяты" болезни (акт о случае профессионального заболевания от 28 августа 2019 г.) сроком с 1 октября 2022 г. по 26 октября 2022 г. за пропущенный период, с 27 октября 2022 г. бессрочно, и 10% степени утраты профессиональной трудоспособности по "данные изъяты" (акт о случае профессионального заболевания от 31 января 2020 г.) с 1 сентября 2022 г. по 26 октября 2022 г. за пропущенный период, а с 27 октября 2022 г. бессрочно.

С 3 по 10 апреля 2023 г. Колесников А.В. находился на обследовании и лечении в клинике ФГБНУ "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований" (г. Ангарск) с диагнозом: " "данные изъяты"".

10 апреля 2023 г. Колесникову А.В. выдано медицинское заключение N, согласно которому у пациента комплекс из двух профессиональных заболеваний, сопутствующая патология общего характера. Противопоказана работа с вибрацией, физическим перенапряжением, общим охлаждением, в шуме выше ПДУ; в динамике сохраняются стойкие признаки основных профессиональных заболеваний; направление на МСЭК; повторное исследование в клинике через год.

Как следует из протокола и акта N от 3 марта 2023 г. в экспертном составе N 1 Колесникову А.В. с его согласия в присутствии его представителя (юриста) проведена очная медико-социальная экспертиза в порядке контроля за решением ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г, которое не изменено, Колесникову А.В. также установлено 20% степени утраты профессиональной трудоспособности по "данные изъяты" болезни и 10% степени утраты профессиональной трудоспособности по профессиональной "данные изъяты" бессрочно.

В экспертном составе N 1 Колесникову А.В. разработана программа дополнительного обследования гражданина: проведение специальных (сложных специальных) видов обследования, в том числе с использованием специального диагностического оборудования, в целях уточнения степени выраженности стойких нарушений основных видов функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: сенсорных функций (шумозащитная кабина (или комната, оборудованная шумопоглощающим покрытием); нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций (исследование на аппарате ВТЕ PRIMUS RS). От проведения дополнительного обследования гражданин отказался (оформлено заявление на отказ от дополнительного обследования).

При проведении анализа медико-экспертных документов, исходя из комплексной оценки состояния организма, данных объективного осмотра, специалистами ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России у освидетельствуемого Колесникова А.В. с комплексом из двух профессиональных заболеваний и длительным стажем работы в условиях вредных факторов производства в профессии водитель автомобиля БелАЗ, с противопоказанием по заключению профессионального центра продолжать работу в контакте с вибрацией, физическим перенапряжением, общим охлаждением, в шуме, выше ПДУ, выявлены "данные изъяты", ("незначительные" нарушения установлены по абзацу второму пункта 5 раздела II, по пункту 8.2.1 приложения к Классификациям и критериям N, что в соответствии с Федеральным законом N 125, пункта 17 раздела II, пункта 27 раздела III Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности N и абзацем первым пункта 17, абзаца второго пункта 18 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 687н, является основанием для определения суммарной степени утраты профессиональной трудоспособности, не превышающей степени утраты профессиональной трудоспособности (20% по "данные изъяты" болезни, 10 % по "данные изъяты") бессрочно.

Не согласившись с решениями ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 3 от 15 ноября 2022 г. N, ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Минтруда России Экспертный состав N 1 от 3 марта 2023 г. N, Колесников А.В. обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 октября 2023 г. по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (VII экспертный состав) решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Хакасия" Бюро МСЭ N 3 от 15 ноября 2022 г. N и Экспертного состава N 1 от 3 марта 2023 г. N в отношении Колесникова А.В. вынесены обоснованно. "данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 5, 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", абзаца третьего пункта 17, пункта 18 Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 687н, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, заключение судебной медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (VII экспертный состав), исходил из того, что оспариваемыми решениями Колесникову А.В. обоснованно определен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% (20 % по "данные изъяты" болезни и 10 % по профессиональной "данные изъяты"), отметив, что оснований для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентном соотношении более 30% не имелось.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда.

Отменяя решение суда и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований Колесникова А.В, суд апелляционной инстанции исходил из того, что апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2023г. N АПЛ23-440 признаны не действующими абзац третий пункта 17 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 687н, в части, предусматривающей установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% в случае невозможности пострадавшим продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, а также абзац второй пункта 18 указанных критериев в части, ограничивающей суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности максимальным размером не более 30%, в связи с чем признал неправильным вывод суда первой инстанции о правомерности определения Колесникову А.В. степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 20% и ограничения суммарной степени утраты профессиональной трудоспособности не более 30%.

Сославшись на разъяснения, изложенные в абзаце третьем пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", приняв во внимание, что Колесников А.В. не способен продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую профессиональному заболеванию, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решения ответчика об установлении Колесникову А.В. степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 20 % по "данные изъяты" болезни не соответствуют требованиям пункта 12 Правил, поскольку основаны на неверной оценке имеющихся у Колесникова А.В. профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, которые, не позволяют ему продолжать ни в том же, ни в меньшем объеме выполнение профессиональной деятельности, предшествовавшей профессиональному заболеванию.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях.

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Профессиональным заболеванием в силу абзаца одиннадцатого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее по тексту - Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - пострадавшие).

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (пункт 2 Правил).

В пункте 12 Правил указано, что на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.

Согласно пункту 13 Правил экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.

В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (пункт 14 Правил).

В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов (пункт 15 Правил).

В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (пункт 16 Правил).

В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17 Правил).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 687н утверждены критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее по тексту - Критерии).

Настоящие Критерии разработаны в целях установления федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - пострадавшие) (пункт 1 Критериев).

В соответствии с пунктом 3 Критериев степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.

Пунктом 4 Критериев предусмотрено, состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом:

а) характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

б) особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

в) характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями N 1 и 2 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Пунктом 5 Критериев определено, что степень снижения способности к профессиональной деятельности определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности.

При оценке способности к профессиональной деятельности учитывается способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места (пункт 6 Критериев).

Как следует из пункта 17 Критериев, критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от снижения квалификации и/или уменьшения объема (тяжести) работ пострадавшего с учетом наличия или отсутствия необходимости изменения условий труда либо невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность: в случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или уменьшении объема (тяжести) работ с учетом необходимости изменения условий труда, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, - в размере 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию без снижения квалификации и уменьшения объема (тяжести) работ, но при необходимости изменения условий труда, - в размере 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности; в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, - в размере 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно пункту 18 Критериев степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях на производстве и/или профессиональных заболеваниях определяется по каждому из них раздельно и в сумме не может превышать 100 процентов: в случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний приводят к повреждению здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека хотя бы по одному виду нарушений, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности не может превышать 30 процентов; в случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний приводят к повреждению здоровья пострадавшего со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека хотя бы по одному виду нарушений, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности не может превышать 60 процентов; в случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний приводят к повреждению здоровья пострадавшего с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека хотя бы по одному виду нарушений, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности не может превышать 80 процентов; в случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний приводят к повреждению здоровья пострадавшего с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека хотя бы по одному виду нарушений, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности не может превышать 100 процентов.

Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2023 г. N АПЛ23-440 признаны не действующими со дня принятия настоящего определения абзац третий пункта 17 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 687н, в части, предусматривающей установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 процентов в случае невозможности пострадавшим продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, а также абзац второй пункта 18 указанных критериев в части, ограничивающей суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности максимальным размером не более 30 процентов.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенным правовым регулированием, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для установления Колесникову А.В, который с учетом имеющихся у него нарушений функций организма не способен продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую профессиональному заболеванию, степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 20% по "данные изъяты" болезни, так и суммарной степени утраты профессиональной трудоспособности не более 30%.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, поскольку выводы суда фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева