Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-230/2024 (УИД 70RS0001-01-2023-004700-22) по исковому заявлению Максимова Сергея Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, по кассационной жалобе Максимова Сергея Григорьевича на решение Кировского районного суда г. Томска от 15 января 2024 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 марта 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Максимов Сергей Григорьевич (далее по тексту - Максимов С.Г, истец) обратился в Кировский районный суд г. Томска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее по тексту - ОСФР по Томской области, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в страховой стаж периодов работы: с 26 июня 1981 г. по 31 августа 1981 г, с 24 ноября 1981 г. по 30 ноября 1981 г, с 13 апреля 1982 г. по 16 апреля 1982 г, с 3 ноября 1983 г. по 13 ноября 1983 г, с 1 февраля 1989 г. по 9 февраля 1989 г, с 1 февраля 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 1 июля 1998 г. по 30 ноября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 17 августа 1999 г, с 21 августа 1999 г. по 10 января 2001 г, с 16 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в Общественной организации писателей Томской области; с 10 февраля 1989 г. по 27 февраля 1989 г. в ГДК г. Асино; с 1 июля 1990 г. по 26 июля 1990 г. в Молодежном клубе "Экспресс", со 2 января 1991 г. по 28 апреля 1992 г. в концертно - театральном отделе малого предприятия "Образ"; с 29 апреля 1992 г. по 30 января 1994 г. в Товариществе с ограниченной ответственностью "Парус" (далее по тексту - ТОО "Парус").
Определением Кировского районного суда г. Томска от 15 января 2024 г. принят частичный отказ от иска Максимова С.Г. к ОСФР по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж. Производство по делу по иску Максимова С.Г. к ОСФР по Томской области прекращено в части требований о включении в страховой стаж периодов работы с 26 июня 1981 г. по 31 августа 1981 г, с 24 ноября 1981 г. по 30 ноября 1981 г, с 13 апреля 1982 г. по 16 апреля 1982 г, с 3 ноября 1983 г. по 13 ноября 1983 г, с 1 февраля 1989 г. по 9 февраля 1989 г. в Общественной организации писателей Томской области.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 15 января 2024 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 марта 2024 г, отказано в удовлетворении исковых требований Максимова С.Г. к ОСФР по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж.
Максимов С.Г. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Кировского районного суда г. Томска от 15 января 2024 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 марта 2024 г. отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов кассационной жалобы Максимов С.Г. указал на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Отказ суда во включении периодов его работы в Общественной организации писателей Томской области ввиду отсутствия справки об уплате страховых взносов не основан на законе, поскольку до момента его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета 13 февраля 2001 г..ответственность за совершение данного действия лежит на Общественной организации писателей Томской области. В дело представлены сведения о его членстве и работе в данной организации, а также сведения о его творческой деятельности в заявленные периоды. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может ограничивать его пенсионные права. Относительно периода работы в ГДК г..Асино в записи о приеме на работу четко читается печать, которая полностью соответствует той, которая содержится на записи об увольнении. Также читается печать, заверяющая запись о работе в "Молодежном клубе Экспресс ст. Томск-2 и печать о работе в театральном отделе МП "Образ", он являлся одним из учредителей МП "Образ". Тот факт, что запись о периоде работе с 29 апреля 1992 г..по 30 января 1994 г..в ТОО "Парус" не заверена подписью должностного лица не может быть основанием к отказу во включении в страховой стаж указанного периода, так как работник не несет ответственности за действия своего работодателя. Приказы о приеме и увольнении имеются, хронология не нарушена, печать имеется. Поскольку не нарушена хронология записей в трудовой книжки за период с 1989 г..по 1994 г, записи о приеме и увольнении сделаны со ссылками на приказы, имеются печати, данные обстоятельства не дают оснований сомневаться в достоверности этих записей, то обстоятельство, что печати плохо проставлены не должно отрицательно сказаться на нем, так как он не ответственен за ведение трудовой книжки.
По совокупности доказательств спорные периоды работы подлежат учету в страховой стаж. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 5 марта 2020 г. Максимов С.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Клиентскую службу (на правах отдела) в Советском районе г. Томска о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив трудовую книжку "данные изъяты" N от 2 сентября 1981 г, справку от 20 мая 2020 г. N, выданную Общественной организацией "Союз писателей России", членский билет от 27 июня 2000 г. N.
Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N от 2 июля 2020 г. N исключены из страхового стажа Максимова С.Г. периоды работы с 23 ноября 1977 г. по 10 января 2001 г. в Общественной организации писателей Томской области; с 10 февраля 1989 г. по 27 февраля 1989 г. в ГДК г. Асино; с 1 июля 1990 г. по 1 января 1991 г. в Молодежном клубе "Экспресс"; со 2 января 1991 г. по 28 апреля 1992 г. в концертно-театральном отделе МП "Образ"; с 29 апреля 1992 г. по 30 января 1994 г. в ТОО "Парус"; исключен из страхового стажа Максимова С.Г. период творческой деятельности с 1 января 1991 г.; включен в страховой стаж Максимова С.Г. период творческой деятельности с 27 июля 1990 г. по 31 декабря 1990 г.
Как следует из указанного решения сведения о периоде работы с 23 ноября 1977 г. по 10 января 2001 г. в Общественной организации писателей Томской области в трудовую книжку внесены не своевременно, имеются исправления в номере издания приказа о приеме на работу, не заверенные надлежащим образом; периоды работы с 10 февраля 1989 г. по 28 февраля 1989 г. в ГДК г. Асино, с 1 июля 1990 г. по 1 января 1991 г. в Молодежном клубе "Экспресс" при Клубе железнодорожников ст. Томск-2, со 2 января 1991 г. по 28 апреля 1992 г. в концертно-театральном отделе МП "Образ" при Томской писательской организации заверены печатями, которые не читаются, что не позволяет сделать вывод о их соответствии наименованиям организаций, в которых протекала работа; в сведениях о периодах работы с 29 апреля 1992 г. по 30 января 1994 г. в ТОО "Парус" отсутствует подпись должностного лица, внесшего запись об увольнении.
Максимов С.Г, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Максимова С.Г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", постановления Совмина СССР от 7 августа 1957 г. N 946 "О пенсионном обеспечении писателей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей", Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, исходил из того, что существенным обстоятельством для включения в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости является не само членство лица в творческом союзе, а период его творческой деятельности (творческого стажа), который должен быть подтвержден соответствующей справкой организации, выплатившей этому лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей, и которая содержит указания на основания ее выдачи, представленными в материалы дела доказательствами стаж творческой деятельности Максимова С.Г. в установленном порядке не подтвержден.
Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что представленные истцом документы не подтверждают периоды творческой деятельности истца, подлежащей включению в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку необходимой в соответствии с законодательством информации данные документы не содержат.
Судом апелляционной инстанции по результатам исследования имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он 1 февраля 1994 г. принят на должность заместителя председателя Областного общества, 2 октября 1995 г. уволен по собственному желанию, при этом печать читается не четко, далее в трудовой книжке карандашом выполнена запись 09.04. (сентябрь 2004 г.), далее - записи, которые идут не в хронологическом временном порядке (после записи от 18 января 2002 г. следует запись от 23 ноября 1977 г. о принятии истца литературным консультантом, следующая запись от 10 января 2001 г. об увольнении его по собственному желанию, потом - запись от 17 января 2023 г. (выполнена карандашом), затем - запись от 21 января 2004 г.).
В судебном заседании судом апелляционной инстанции обозревался оригинал трудовой книжки, истцу были заданы вопросы относительно отмеченных недостатков, а также предложено предоставить документальное подтверждение периодов работы истца в указанные периоды в хронологическом порядке (приказы о приеме и увольнении и т.д.), на что истец пояснил, что доказательствами не располагает.
Суд апелляционной инстанции проанализировав архивную справку ОГКУ ГАТО от 23 марта 2023 г. N, в которой указано, что сведения относительно приема и увольнения Максимова С.Г. в документах Томской областной писательской организации отсутствуют; архивную справку ОГКУ ГАТО от 29 марта 2023 г. N о наличии приказа от 29 июля 1993 г. N об оплате Максимову С.Г. командировочных с 24 августа 1993 г. по 31 августа 1993 г, приказа от 1 сентября 1994 г. N о направлении в творческую командировку группы томских писателей на теплоходе по р. Обь на период со 2 сентября 1994 г. по 10 сентября 1994 г. в составе группы значится Максимов С.Г.; справку от 20 мая 2020 г, подписанную председателем правления Союза писателей России ФИО4 относительно творческого стажа Максимова С.Г, в которой указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" подтвержден стаж творческой деятельности писателя Максимова С.Г. с 27 июля 1990 г. по настоящее время, однако данная справка не содержит сведений о документах - основаниях выдачи данной справки; список, изданных произведений Максимова С.Г, предоставленный Томским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России", который содержит сведения о публикациях изданных с 1994 г. в коллективных сборниках, литературных журналах и альманах, при этом не указаны конкретные произведения, их количество, которое было опубликовано, не представлены сведения на какой основе были опубликованы данные произведения (возмездной либо безвозмездной основе), пришел к выводу, что указанных сведений недостаточно для подтверждения творческого стажа истца в заявленные им периоды, поскольку до момента предоставления результата такой деятельности имеет место период, связанный с созданием этого произведения в течение сколь угодно длительного периода времени, также не имеется сведений о выплате вознаграждения за данные произведения, об уплате страховых взносов за истца.
Суд апелляционной инстанции обозрев оригинал трудовой книжки истца согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов с 10 февраля 1989 г. по 27 февраля 1989 г. в ГДК г. Асино, с 1 июля 1990 г. по 26 июля 1990 г. в молодежном клубе "Экспресс", со 2 января 1991 г. по 28 апреля 1992 г. в концертно-театральном отделе МП "Образ", поскольку записи в трудовой книжке заверены печатями, которые не читаются, а иных сведений относительно периодов деятельности в указанных организациях истец не представил, при этом представленных сведений относительно того, что в протоколе МП "Образ" в списке работников указан Максимов С.Г. (архивная справка от 23 марта 2023 г.) недостаточно для вывода о доказанности периода работы истца в данной организации.
Проанализировав записи в трудовой книжке истца за период с 29 апреля 1992 г. по 30 января 1994 г. в ТОО "Парус" суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о том, что запись об увольнении не содержит подписи должностного лица, а иных документов, подтверждающих данный период деятельности истца в данной организации (приказы о приеме, увольнении, начислении заработной платы, вознаграждения и т.д.) не представлено.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях улучшения пенсионного обеспечения писателей, композиторов, работников изобразительных искусств, состоящих членами творческих союзов: Союза писателей СССР, Союза художников СССР, Союза композиторов СССР, а также членов их семей Советом Министров Союза ССР в постановлении от 7 августа 1957 г. N 946 "О пенсионном обеспечении писателей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей" указано, что при назначении пенсий членам творческих союзов, а также при назначении пенсий их семьям засчитывать в стаж работы весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств, начиная со дня опубликования, или первого публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора, а также периоды, указанные в пунктах 108 - 114 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Стаж творческой деятельности устанавливается постановлениями секретариатов правлений творческих союзов СССР или союзных республик (пункт 2).
Частью 2 статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было предусмотрено, что период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе. Стаж творческой деятельности исчисляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В пункте 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, было указано, что согласно статье 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается к работе, указанной в части 1 названной статьи, в частности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных предприятий. В подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. До уплаты указанных страховых платежей творческая деятельность подтверждается: членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов, - справками (выписками из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга об установлении творческого стажа.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды творческой деятельности подтверждаются справкой организации, выплатившей вознаграждение за созданное произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей (пункт 23 Правил).
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
На момент выдачи трудовой книжки Максимова С.Г. порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее по тексту - Инструкция).
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).
Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).
В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (пункт 2.13 Инструкции).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что за периоды работы с 26 июня 1981 г. по 31 августа 1981 г, с 24 ноября 1981 г. по 30 ноября 1981 г, с 13 апреля 1982 г. по 16 апреля 1982 г, с 3 ноября 1983 г. по 13 ноября 1983 г, с 1 февраля 1989 г. по 9 февраля 1989 г, с 1 февраля 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 1 июля 1998 г. по 30 ноября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 17 августа 1999 г, с 21 августа 1999 г. по 10 января 2001 г, с 16 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в Общественной организации писателей Томской области Максимовым С.Г. не представлены документы, предусмотренные вышеприведенными нормативными правовыми актами, а именно документы о творческом стаже, об уплате страховых взносов в пенсионный фонд; трудовая книжка, являющаяся основным документом о трудовой деятельности Максимова С.Г. за периоды работы с 10 февраля 1989 г. по 27 февраля 1989 г. в ГДК г. Асино, с 1 июля 1990 г. по 26 июля 1990 г. в Молодежном клубе "Экспресс", со 2 января 1991 г. по 28 апреля 1992 г. в концертно - театральном отделе малого предприятия "Образ" содержит нечитаемые оттиски печатей указанных организаций, за период работы с 29 апреля 1992 г. по 30 января 1994 г. в ТОО "Парус" не содержит подписи должностного лица, проставившего запись об увольнении, при этом иных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность Максимова С.Г. в указанных организациях, в материалах дела не имеется, приняв во внимание, что записи в трудовой книжке Максимова С.Г. внесены с нарушением хронологии, исправления не заверены надлежащим образом, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж Максимова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку выводы судов фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы Максимова С.Г. о наличии оснований для включения заявленных периодов в страховой стаж, являются несостоятельными, поскольку в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости. Между тем в нарушение приведенных норм Максимов С.Г. каких-либо доказательств, подтверждающих творческий стаж, уплату страховых взносов не представил, трудовая книжка имеет недостатки в оформлении. Надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, подтверждающих творческий стаж Максимова С.Г. в спорные периоды, подлежащих включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в материалах дела не имеется.
Доводы кассационной жалобы Максимова С.Г. выводов судов не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов, и к выражению несогласия с произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 15 января 2024 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Максимова Сергея Григорьевича - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Фролова
Судьи И.А. Новожилова
Е.Н. Раужин
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.