Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-13757/2024[88-15136/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3473/2023 (УИД 42RS0013-01-2022-003802-48) по исковому заявлению Беловой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Беловой Натальи Владимировны - Никулиной Ксении Вячеславовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя Беловой Натальи Владимировны по доверенности Никулиной Ксении Вячеславовны, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Белова Наталья Владимировна (далее по тексту - Белова Н.В, истец) обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 22 сентября 2021 г. N и решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 22 июля 2022 г. N об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 29 декабря 1995 г. по 18 июля 1998 г, с 22 июля 1998 г. по 16 ноября 1998 г, с 19 ноября 1998 г. по 30 августа 1999 г, с 12 сентября 1999 г. по 30 сентября 1999 г. осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски; об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 16 июля 2021 г.

Протокольным определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД").

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 января 2023 г. произведена замена ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2023 г. дело передано на рассмотрение в Мысковский городской суд Кемеровской области по месту проживания Беловой Н.В.

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "РЖД".

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 23 мая 2023 г. дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 1 ноября 2023 г. исковые требования Беловой Н.В. удовлетворены. Признано незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 22 сентября 2021 г. N и решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 22 июля 2022 г. N об отказе в назначении Беловой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 29 декабря 1995 г. по 18 июля 1998 г, с 22 июля 1998 г. по 16 ноября 1998 г.; с 19 ноября 1998 г. по 30 августа 1999 г.; с 12 сентября 1999 г. по 30 сентября 1999 г. осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски. На ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Беловой Н.В. с 29 декабря 1995 г. по 18 июля 1998 г, с 22 июля 1998 г. по 16 ноября 1998 г, с 19 ноября 1998 г. по 30 августа 1999 г, с 12 сентября 1999 г. по 30 сентября 1999 г. осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски. На ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Беловой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 июля 2021 г. С ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Беловой Н.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 16 января 2024 г. исправлена описка, допущенная в решении Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 1 ноября 2023 г. исключено из текста указание на признание незаконным решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасс (межрайонное) от 22 сентября 2021 г. N и решение РПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 22 июля 2022 г. N об отказе в назначении Беловой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости слов "в части".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 марта 2024 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 1 ноября 2023 г. (в редакции определения Центрального районного суда г. Кемерово от 16 января 2024 г. об исправлении описки) отменено. Принято по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Беловой Н.В. к ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, ОАО "РЖД" о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Представитель Беловой Н.В. - Никулина К.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 марта 2024 г. отменить, оставить в силе решение Центрального районного суда г. Кемерово от 1 ноября 2023 г.

Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17 июня 2021 г. Белова Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 22 сентября 2021 г. N Беловой Н.В. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 7 лет 10 дней, при требуемом стаже не менее 10 лет).

Пенсионным органом не включен в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Беловой Н.В. с 29 декабря 1995 г. по 30 сентября 1999 г. (3 года 9 месяцев 2 дня) осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски, станции 3-го класса, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрены "осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

4 июля 2022 г. Белова Н.В. обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 22 июля 2022 г. N Беловой Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 7 лет 10 дней, при требуемом стаже не менее 10 лет). Основания к отказу приведены те же, что в решении от 22 сентября 2021 г.

Белова Н.В, не согласившись с указанными решениями пенсионного органа, указав, что ее должность (осмотрщик вагонов 4 разряда) и условия труда соответствовали характеру работ и условиям труда профессии "осмотрщик вагонов 4, 5, 6 разрядов" станции класса II, что дает право на включение спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "г" пункта 1, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе: трудовую книжку Беловой Н.В, в которой указано, что Белова Н.В. 17 октября 1995 г..принята осмотрщиком вагонов 4 р. (приказ N от 17 октября

1995 г..), 1 сентября 1997 г..в связи с введением Отраслевой единой тарифной сетки оплаты труда (ЕТКС, выпуск N, 1997 г..) подтвержден 4 разряд осмотрщика вагонов (приказ N от 11 сентября 1997 г..), 1 января 1998 г..назначена старшим осмотрщиком вагонов 5 разряда (приказ N от 30 декабря 1997 г..), 1 марта 1998 г..присвоена квалификация старшего осмотрщика вагонов 6 разряда (приказ N от 12 марта 1998 г..), 14 октября 1998 г..переведена осмотрщиком вагонов 4 разряда (приказ N от 14 октября 1998 г..), 3 апреля 2001 г..назначена старшим осмотрщиком вагонов 7 разряда (приказ N от 3 апреля 2001 г..); архивную справку от 4 марта 2021 г..N филиала ОАО "РЖД" Западно-Сибирской железной (управления делами, в которой указано, что Белова Н.В. работала в вагонном депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги, отражен заработок за 1996 - 2001 гг.; ответ ОАО "РЖД" Западно-Сибирской железной дороги Служба управления делами от 21 октября 2021 г..N на обращение Беловой Н.В, в котором указано, что в документах архивного фонда вагонного депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги в карточках учета заработной платы Беловой Н.В. за 1995-1999 гг. значится: в начислениях с декабря 1995 г..по сентябрь 1999 г..по коду " "данные изъяты"" производилась надбавка к заработной плате за особые условия труда в размере 20% тарифной ставки (оклада); расчетные листки Беловой Н.В. за 1996-1999 гг, в которых содержатся сведения о суммах начисленной заработной платы, сумма выплат, в том числе, по коду "данные изъяты"; справку от 26 мая 2022 г..N филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Новокузнецк - Северный, в которой указано, что Белова Н.В. работала в вагонном депо Новокузнецк - Северный, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте, в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад

профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 272: с 26 сентября 1989 г..(приказ N от 17 октября 1995 г..) по 28 декабря 1995 г..осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог, с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..- осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 3 класса магистральных железных дорог, с 1 октября 1999 г..по 2 апреля 2001 г..- осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог. С 1 января 1999 г..сведения о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, о трудовом стаже и заработной плате переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В данной справке также указано, что в период с 1989 г..по 1995 г..железнодорожная станция Мыски была отнесена к станциям 2 класса магистральных железных дорог на основании приказа начальника железной дороги, в период с 1995 г..по 1999 г..станция Мыски относилась к станциям 3 класса магистральных железных дорог на основании приказа начальника железной дороги, с 1999 г..по 2004 г..железнодорожная станция Мыски относилась к станциям 2 класса магистральных железных дорог на основании приказа начальника железной дороги. В указанные периоды работа выполнялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии: учебный отпуск - не находилась; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - не находилась; отпуск без сохранения заработной платы - не находилась.

Основанием выдачи данной справки явились: книги приказов, личной карточки формы Т-2, список профессий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 272, архивные справки от 4 марта 2021 г..N, от 26 мая 2021 г..N, приказ о классификации раздельных пунктов от 29 декабря 1995 г..N, приказ о классификации раздельных пунктов от 15 марта 1988 г..N, приказ от 27 мая 2002 N; приказ Кемеровской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 декабря 1995 г..N "О классификации раздельных пунктов", в котором указано, что в зависимости от характера работы установлены следующие классификации раздельных пунктов: грузовая станция Мыски - 3 класс, сетевая разметка - 8647; приказ Кемеровской железной дороги Министерства путей сообщения СССР от 15 января 1988 г..N "О классификации раздельных пунктов", согласно которому в зависимости от характера работы установлены следующие классификации раздельных пунктов: грузовая станция Мыски - 2 класс, километраж - 44, 8, сетевая разметка - 8647; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Беловой Н.В, содержащие данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в период работы с 17 октября 1995 г..по 31 декабря 2001 г..на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400 "О страховых пенсиях", продолжительностью 2 года 5 месяцев 12 дней, при этом по данным о стаже Беловой Н.В. вид стажа в период работы с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..установлен как - обычные условия статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400 "О страховых пенсиях"; справку филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Новокузнецк - Северный от 7 июня 2021 г..N, в которой указано, что Белова Н.В. работала в эксплуатационном вагонном депо Новокузнецк - Северный Западно- Сибирской дирекции

инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД": с 17 октября 1995 г..по 28 декабря 1995 г..в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски, станции 2-го класса с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения на железнодорожном транспорте полный рабочий день, с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..- в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски, станции 3-го класса, с 1 октября 1999 г..по 2 апреля 2001 г..в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски, станции 2-го класса с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения на железнодорожном транспорте полный рабочий день; справку отдела архивов филиала ОАО "РЖД" от 26 мая 2021 г..N "О подтверждении классности станции за 1995-1999 годы", из которой следует, что для станции Мыски с 17 октября 1995 г..по 29 декабря 1995 г..был установлен 2 класс (приказ N от 15 марта 1988 г..), с 29 декабря 1995 г..по 10 сентября 1999 г..установлен 3 класс (приказ N от 29 декабря 1995 г..); архивную справку от 4 марта 2021 г..N филиала ОАО "РЖД" Западно-Сибирская железная дорога "О подтверждении трудового стажа за 1989-1990, 1995-1998 годы", согласно которой в документах архивного фонда вагонного депо станции Новокузнецк-Северный Кемеровской железной дороги значится Белова Н.В, которая принята на работу с 17 октября 1995 г..осмотрщиком вагонов 4 разряда ПТО Мыски (приказ от 17 октября 1995 г..N), назначена старшим осмотрщиком вагонов 5 разряда с 1 января 1998 г..(приказ от 30 декабря 1997 г..N), Беловой Н.В. установлен 6 разряд старшего осмотрщика вагонов с 1 марта 1998 г..(приказ от 12 марта 1998 г..N), в карточке учета заработной платы Беловой Н.В. значится: с 19 по 21 июля 1998 года отпуск б/с (приказ от 31 июля 1998 г..N), с 17 по 18

ноября 1998 г..отпуск б/с (приказ от 30 ноября 1998 г..N), других сведений, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы Беловой Н.В. за 1989-1990, 1995-1998 годы не обнаружено; карту аттестации рабочего места по условиям труда N осмотрщика вагонов пункта технического обслуживания вагонов Мыски ОАО "Российские железные дороги" филиал "Западно-Сибирская железная дорога" структурное подразделение Кузбасское отделение Эксплуатационное вагонное депо Новокузнецк-Северный, в которой в строке "данные изъяты" указано ЕТКС, выпуск 56, раздел: железнодорожный транспорт и метрополитен ? 49, постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г..N, класс условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени), в строке "данные изъяты" вредными факторами производственной среды и трудового процессы идентифицированы: микроклимат (класс условий труда - 3.1), тяжесть труда (класс условий труда - 3.2), в строке "данные изъяты" в качестве гарантии и компенсации, предоставляемой работнику, занятому на данном рабочем месте, право на досрочное назначение страховой пенсии не установлено; письмо от 13 января 2023 г..N, которым подтверждается факт выполнения Беловой Н.В. работ по техническому обслуживанию грузовых поездов в соответствии с инструкцией осмотрщика вагонов N от 10 декабря 1996 г, утвержденной заместителем Министра путей сообщения Российской Федерации. Технологический процесс по состоянию на 1995 год отсутствует в связи с истечением срока хранения.

Действующий технологический процесс работы пункта технического обслуживания станции Мыски не предусматривает самостоятельный раздел, отражающий обязанности осмотрщика вагонов; архивную справку от 4 июля 2023 г..ОАО "Российские железные дороги" "О подтверждении трудового стажа Беловой Н.В. за 1995-1999 годы", в которой указаны сведения аналогичные сведениям в архивной справке от 4 марта 2021 г..N; личную карточку формы Т-2 Беловой Н.В, в которой указано, что Белова Н.В. старший осмотрщик вагонов переведена с 14 октября 1998 г..осмотрщиком вагонов 4-го разряда в пункт технического осмотра Мыски (приказ от 14 октября 1998 г..N), заработная плата Беловой Н.В. начислена по сентябрь 1999 г, приняв во внимание, что согласно ЕТКС выпуск 52 для осмотрщика вагонов 4 разряда предусматривается работа на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического обслуживания грузовых вагонов и пассажирских вагонов транзитных поездов, расположенных на грузовых, сортировочных и участковых железнодорожных станциях II-I классов, внеклассных, в спорный период работы Беловой Н.В. действующим документом являлся ЕТКС выпуск 56, а указанные в нем должностные обязанности при выполнении работ для разрядов 3, 4, 5 тождественны должностным обязанностям при выполнении работ тех же разрядов, указанным в ЕТКС выпуск 52, пришел к выводу, что характер работы Беловой Н.В. соответствует характеру работ и условиям труда профессии "Осмотрщик вагонов" 4, 5, 6 разрядов класса станции II, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом сведений об изменении характера работы в трудовой книжке в спорный период Беловой Н.В. не содержится, материалы дела не содержат документов работодателя в спорные периоды об отвлечениях Беловой Н.В. для выполнения несвойственных профессии работ, предоставления ей ученического отпуска и прочих периодов, которые не включаются в

специальный стаж, а также письменных доказательств, из которых бы усматривалось, что Белова Н.В. не была занята на работах с льготной трудовой функцией в спорный период, в связи с чем признал незаконным решение УПФР в г..Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 22 сентября 2021 г..N и решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 22 июля 2022 г..N о не включении Беловой Н.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 29 декабря 1995 г..по 18 июля 1998 г, с 22 июля 1998 г..по 16 ноября 1998 г, с 19 ноября 1998 г..по 30 августа 1999 г, с 12 сентября 1999 г..по 30 сентября 1999 г..осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски и о включении спорных периодов работы истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку выполняемые Беловой Н.В. трудовые функции, условия и характер деятельности являются тождественными работам, поименованным Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 272.

Установив с учетом включенных периодов, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Беловой Н.В. составил 10 лет 8 месяцев 28 дней, на момент обращения в пенсионный орган (4 июля 2022 г.) Белова Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, суд пришел к выводу о наличии у Беловой Н.В. необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и о праве Беловой Н.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16 июля 2021 г.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда не согласился.

Отменяя решение суда и принимая новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований Беловой Н.В, суд апелляционной инстанции указал, что суд, являясь правоприменительным органом не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, вместе с тем в материалах дела не содержится доказательств того, что должность истца была поименована неправильно, достоверных доказательств отнесения станции Мыски в период с 29 декабря 1995 г. по 30 сентября 1999 г. к станциям внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог истцом не представлено.

Суд апелляционной инстанции установив из справки филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Западно - Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Новокузнецк - Северный от 7 июня 2021 г..N, что Белова Н.В. работала в эксплуатационном вагонном депо Новокузнецк - Северный Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции Мыски, станции 3-го класса, в справке от 26 мая 2022 г..N филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Новокузнецк - Северный, в которой указано, что Белова Н.В. работала в вагонном депо Новокузнецк - Северный, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте, в том числе с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..в профессии осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станции 3 класса магистральных железных дорог, в период с 1995 г..по 1999 г..станция Мыски относилась к станциям 3 класса магистральных железных дорог, однако сведения о классе станции Мыски в период с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г..в трудовой книжке истца не значатся, но значатся в приказе Кемеровской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 декабря 1995 г..N "О классификации раздельных пунктов" - грузовая станция Мыски - 3 класс, сетевая разметка - 8647, в архивной справке ОАО "РЖД" от 26 мая 2021 г..N "О подтверждении классности станции за 1995 - 1999 гг." - станция Мыски 3 класса в период с 29 декабря 1995 г..по 30 сентября 1999 г, указал, что работа осмотрщиком вагонов, занятым на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в том случае, если она осуществляется на

пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, вместе с тем представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что в период с 1995 г..по 1999 г..станция Мыски относилась к станциям 3 класса магистральных железных дорог, доказательств, подтверждающих иной класс станции Мыски в указанный период, позволяющий достоверно определить соответствие характера и условий труда Беловой Н.В. требованиям Списка N 272, в материалах дела не имеется, сведения о том, что в начислениях истцу заработной платы с декабря 1995 г..по сентябрь 1999 г..по коду " "данные изъяты"" производилась надбавка к заработной плате за особые условия труда в размере 20% тарифной ставки (оклада), не свидетельствуют об отнесении должности, занимаемой истцом в спорный период, к Списку N 272, должность осмотрщика вагонов на станции 3 класса, которую занимала истец в спорный период, не предусмотрена Списком N 272. Поскольку должность осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, предусмотренная Списком N 272, и должность осмотрщика вагонов на станции третьего класса, которую занимала истец и которая не поименована в Списке N 272, являются самостоятельными, установление их тождественности судом первой инстанции произведено неправомерно.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрены осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и, установив отсутствие документального подтверждения постоянной занятости Беловой Н.В. в спорные периоды на выполнении работ в должности, предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, суд апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе о наличии оснований для включения спорных периодов работы Беловой Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как сводятся к иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, вместе с тем, всем представленным доказательствам судом апелляционной инстанции дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу своих полномочий, предусмотренных статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, при этом правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы о том, что льготный характер работы Беловой Н.В. в спорные периоды подтвержден работодателем, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих, что Белова Н.В. в спорные периоды осуществляла работу в должности, предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, в материалах дела не имеется, сам по себе факт отражения работодателем в сведениях персонифицированного учета данных о льготной профессии, не может служить основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж.

Ссылка в кассационной жалобе на заключение государственной экспертизы условий труда как на доказательство, подтверждающее льготный стаж, является несостоятельной, поскольку заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом наряду с иными доказательствами, в данном случае судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам в их совокупности.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Беловой Натальи Владимировны - Никулиной Ксении Вячеславовны - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева