Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 августа 2024 г. по делу N 8Г-14309/2024[88-15632/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Попова А.А.

судей Симон Н.Б, Ельмеевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0009-01-2023-000064-09 по иску Балахчиной Алены Викторовны к администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения

по кассационной жалобе администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края на решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Балахчина А.В. обратилась в суд с иском к администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения.

В обоснование иска указано, что МО Большеулуйский сельсовет является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", предоставленного на условиях социального найма Черепановой С.В. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселена Балахчина А.В. с несовершеннолетними детьми. В соответствии с выводами комиссии администрации Большеулуйского сельсовета жилое помещение нуждается в капитальном и текущем ремонтах. С учетом уточнений требований, просила обязать администрацию Большеулуйского сельсовета провести капитальный ремонт спорного жилого помещения: ремонт фундамента, стен, потолка, пола, утепление стен, провести работы по замене системы отопления.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 24 мая 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом при администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края.

Администрация Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО6 о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Балахчина А.В. на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". 28 декабря 2022 г. комиссией администрации Большеулуйского сельсовета осуществлен осмотр жилого помещения, по результатам которого установлено, что жилое помещение нуждается в проведении текущего ремонта. В связи с чем истец просил возложить на ответчика обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения, а именно: выполнить ремонт внутренней системы теплоснабжения, произвести конопатку пазов стен с наружной стороны дома, восстановить штукатурный слой на стенах, осуществить частичную замену потолочных и напольных плинтусов.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 10 июля 2023 г. гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Решением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2023 г. иск Балахниной А.В. удовлетворен частично. Суд обязал Администрацию Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края в срок до 1 октября 2024г. провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", выполнив ремонт и укрепление фундамента, частичную переборку северной стены с добавлением нового материала, конопатку стыков и зазоров в наружных стенах, перестилку полов и лаг по всей площади пола. В остальной части в удовлетворении иска Балахниной А.В. к Администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края отказано.

В удовлетворении иска Администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края к Балахниной А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 марта 2024 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Администрацией Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчик не согласен с решением суда в части срока выполнения работ до 1 октября 2024 г, поскольку согласно приложению N 1 к муниципальной программе "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на территории Большеулуйского сельсовета" на 2023 год и плановый период 2024-2026 годов (утверждена постановлением N 113 от 26 декабря 2022 г.) на ремонт жилищного фонда на 2024 год предусмотрена сумма в размере 1 300 000 руб. Во исполнение действующего законодательства РФ и указаний Президента РФ, на 2024 год запланирован капитальный ремонт по адресам: "адрес"; "адрес", где проживают "данные изъяты".

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" не является аварийным, отсутствует опасность для проживания в жилом помещении людей, отсутствует необходимость в проведении срочного и безотлагательного капитального ремонта. В бюджет Большеулуйского сельсовета на 2026 год будут запланированы денежные расходы на капитальный ремонт вышеуказанного жилого помещения в соответствии с муниципальной программой.

Согласно приложению N 1 к муниципальной программе "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на территории Болылеулуйского сельсовета" на 2023 год и плановый период 2024-2026 годов на ремонт жилищного фонда на 2024-2025 года предусмотрена сумма в размере 1 200 000 руб. в год. Сумма капитального ремонта по адресу "адрес" составит 677 190 руб. Таким образом, во исполнение судебного решения придется перенести капитальный ремонт в жилых помещениях, где проживают "данные изъяты".

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи, с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены обжалуемых постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, собственником жилого "адрес", расположенного по адресу: "адрес", является Муниципальное образование Большеулуйский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края.

1 ноября 2011 г. между администрацией Большеулуйского сельсовета в лице главы администрации Большеулуйского сельсовета (Наймодатель) и Черепановой С.В. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N.

Также судом установлено, что основной наниматель Черепанова С.В. в предоставленном жилом помещении не проживает, но поскольку Балахнина А.В. является членом семьи нанимателя жилого помещения, поэтому она имеет права и несет обязанности наравне с нанимателем жилого помещения.

Из пункта 1 Условий договора следует, что предметом договора является изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в многоквартирном двухэтажном доме, общей площадью 54, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес". При этом совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены: Черепанова Т.В. (дочь нанимателя), Балахнина А.В. (сестра нанимателя) и Балахнин А.П. (племянник нанимателя). Обязанности сторон изложены в пункте 4 Условий договора, из которых, в том числе, следует, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в свою очередь, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 4 Договора определены ремонтные работы, относящиеся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения: побелка, покраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутри квартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения).

Согласно п. 5 договора наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Акта о состоянии жилого помещения на момент заключения указанного договора найма сторонами в материалы дела не представлено.

В процессе эксплуатации жилого помещения Балахниной А.В. выявлены недостатки жилого помещения касающиеся состояния фундамента, стен и системы отопления. ДД.ММ.ГГГГ Балахнина А.В. обратилась к главе администрации Большеулуйского сельсовета с заявлением о проведении ремонтных работ, по результатам рассмотрения которого проведен осмотр жилого помещения и составлен акт. Из акта осмотра следует, что состояние жилого дома не аварийное, отсутствует необходимость выполнения срочного и безотлагательного ремонта. Вместе с тем, указано, что в рамках капитального ремонта необходимо выполнить ремонт и укрепление фундамента; в рамках текущего ремонта необходимо выполнить: ремонт внутренней системы теплоснабжения, произвести конопатку пазов стен с наружной стороны дома, восстановить штукатурный слой на стенах, произвести частичную замену потолочных и напольных плинтусов (в том числе, вокруг дымовой трубы).

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, состоящих в очереди на выполнение капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ, с видом ремонтных работ - ремонт фундамента.

Балахнина А.В. обратилась в прокуратуру Большеулуйского района с заявлением о проведении проверки в связи с длительным отсутствием ремонта в занимаемом ею доме.

Прокуратурой Большеулуйского района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Большеулуйского сельсовета внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, поскольку согласно заключения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в жилом помещении обнаружены следующие существенные нарушения: уклон пола с перепадом высоты до 31 см, осадка фундамента; частичные трещины в защитном слое цоколя здания; выпучивание наружной стены с северной стороны здания; частичное выпучивание перегородок в жилом доме; частичное разрушение деревянной отделки наружных стен здания; частичные трещины в древесине в наружных стенах, нарушение конопатки; отсутствие отмостки по периметру здания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Большеулуйского сельсовета подготовлено заключение об оценке соответствия спорного жилого помещения, из которого следует, что дом нуждается в проведении капитального ремонта в части укрепления фундамента и монтажа отмостки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Департамент оценочной деятельности".

По результатам произведенного исследования экспертами установлено, что жилое помещение имеет ограниченно работоспособное техническое состояние. Экспертами определены виды работ, относящиеся к текущему ремонту: ремонт перегородок с учетом замены штукатурного слоя и необходимости замены элементов, ремонт внутренней системы отопления, удлинение дымовой трубы выше уровня кровли, установление искроуловителя, герметизация стыка кровли и трубы, под топочной дверкой печи необходимо произвести монтаж металлического листа 700 х 500 мм по асбестовому картону толщиной 8 мм, обеспечить защиту стены, примыкающую к фронту печи, посредством горючих материалов, штукатуркой толщиной 25 мм по металлической сетке или металлическим листом по асбестовому картону толщиной 8 мм от пола до уровня на 250 мм выше верха топочной дверки; ревизия электрооборудования; предусмотреть мероприятия по исключению вариантов прокладки проводки по горючему основанию, исключить эксплуатацию кабелей с видимыми нарушениями изоляции. В рамках капитального ремонта необходимо выполнить ремонт и укрепление фундамента, частичную переборку стены с добавлением нового материала, конопатку стыков и зазоров, перестилку полов и лаг по всей площади пола.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования Балахчиной А.В, суд первой инстанции исходил из неисполнением наймодателем обязательств по организации требуемого капитального ремонта спорного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации Большеулуйского сельсовета в отношении заявленных работ в рамках текущего ремонта, суд первой инстанции исходил из того, что их выполнение возможно только после осуществления в доме капитального ремонта, который требует переселения проживающих в доме лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, требования истца об обязании ответчика выполнить работы по укреплению фундамента, частичной переборки северной стены с добавлением нового материала, конопатки стыков и зазоров в наружных стенах, перестилку полов и лаг по всей площади пола сводятся к требованиям о капитальном ремонте.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии финансирования и недостаточном сроке исполнения судебного решения, были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, отклонены как несостоятельные с изложением мотивов отклонения, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ.

При этом необходимо отметить, что ответчик в соответствии со статьей 434 ГПК РФ вправе обратиться в установленном законом порядке в суд первой инстанции с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения решение суда.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, исследованную судебными инстанциями и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 02.08.2024