Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 8Г-8737/2024[88-12588/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьева В.Н, судей Репринцевой Н.Ю, Нестеренко А.О, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N22RS0068-01-2022-001207-83 по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о возложении обязанности оформить имущество в муниципальную собственность, произвести обустройство и ремонт дорог, организовать освещение улиц, по кассационной жалобе Комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 декабря 2023г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Репринцевой Н.Ю, выслушав объяснения прокурора Самойлова А.А, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о возложении обязанности оформить имущество в муниципальную собственность, произвести обустройство и ремонт дорог, организовать освещение улиц.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой Индустриального района г.Барнаула в 2019-2021 г.г. проводились проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере дорожной деятельности, земельного законодательства, в ходе которых выявлены нарушения действующего законодательства.

Ранее прокуратурой района неоднократно вносились в адрес ответчиков представления об устранении нарушений указанного законодательства по содержанию дорог, однако мер по устранению нарушений органом местного самоуправления не принято.

Бездействие ответчиков по решению вопросов местного значения в части ненадлежащего содержания дорог в состоянии, гарантирующем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств способствует увеличению риска чрезвычайных ситуаций, в том числе дорожно-транспортных происшествий, а также риска причинения вреда здоровью граждан и причинения гражданам материального ущерба.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 февраля 2023 г. выделены в отдельное производство исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула о возложении обязанности организовать освещение на пешеходных переходах.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 февраля 2023 г. исковые требования удовлетворены частично. На комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула возложена обязанность оформить в муниципальную собственность городского округа - города Барнаула автомобильные дороги по улицам: Онежская, Шоссейная, Кристальная, Рождественская. Инженерная, Славянская, Изящная, Беловежская (от ул. Дальней до ул. Ветеринарной, от ул. Сосновой до Цветного бульвара и ул. Ковальная, 167), Невская, Универсальная, Троицкая, Гранатовая, Усадебная, Маршрутная, Луганская, Берестовая, Независимая, Артельная, Мятежный переулок, Цветной бульвар в с. Власиха, а также тротуар по ул. Власихинской (от пешеходного перехода возле остановки "Власихинская" до здания N 65 по ул. Власихинская) в срок до 31 декабря 2023 года.

Возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула произвести обустройство (строительство) тротуаров на автомобильных дорогах: по проезду Южному; по улицам в микрорайоне "Октябрьский" с. Власиха: Рождественской (от ул. Берестовой до ул. Парадной), Изящной (от ул. Парадной до ул. Шоссейной), Онежской, Шоссейной, Кристальной, Инженерной, Славянской, Беловежской, Троицкой, Петербургской, Ковыльной, Невской, Парадной, Универсальной, Гранатовой, Усадебной, Маршрутной, Мозаичной, Талой, Луганской, Карельской, Туманной, Берестовой, Независимой (переулок Независимый), Артельной, а также Цветному и Мирному бульварам, Бульварному и Мятежному переулкам.

На Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула возложена обязанность произвести строительство линий наружного стационарного освещения в срок до 31 декабря 2025 г.: по улицам: Островского (от дома N 806 до дома N 114), Взлетной (от ул. Малахова до ул. Шумакова), Шумакова (от проезда Северного Власихинского до проезда Южного Власихинского), проезда Южного Власихинского, проезда Южного; но улицам: Рождественской (от ул. Парадной до ул. Шоссейной), Ковыльной, Парадной (от ул. Шаховской до ул. Карельской), Берестовой, Карельской, Мозаичной; в поселке Лесной: по 23-му и 24-му переулкам, улицам: Закатной, Тенистой; в с. Власиха: по улицам: Шаховской, Партизанской, в том числе в микрорайоне "Октябрьский": Онежской, Шоссейной, Кристальной, Инженерной, Славянской, Беловежской, Троицкой, Невской, Универсальной, Гранатовой, Усадебной, Маршрутной, Мозаичной, Талой, Луганской, Карельской, Туманной, Независимой, Артельной, а также бульварам: Цветному, Мирному, переулкам: Бульварному, Мятежному.

На комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула возложена обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие следующих автомобильных дорог в срок до 30 сентября 2023 года: по Павловскому тракту (малый, от ул. Попова до ул. Георгиева), ул. Олимпийская в с. Власиха, проезду Южному, а также по ул. Папанинцев (в границах от пер. Трудового до ул. Промышленной), на ул. Южной (от ул. Ломоносова до пер. Кауфмана), по пер. Кауфмана (от ул. Южной до ул. Аванесова), по пер. Прудскому (от ул. Гоголя до ул. Анатолия), по ул. Парковой (от Змеиногорского тракта до дома N 45 по ул. Трактовой), ул. Проездной, ул. Парашютной в г. Барнауле, асфальтовое покрытие пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку Пивоварку по ул. Восточной к пересечению с пр. Коммунаров.

Возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула устранить провал на проезжей части автомобильной дороги: подъем па путепровод по направлению к ул. Власихинской, в районе здания N 175а по ул. Попова, - в срок до 30 сентября 2023 года.

Возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула установить решетку ливнеприемного колодца по ул. Попова в районе пересечения с ул. Власихинской в срок до 30 июня 2023 г.

Возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах в срок до 1 июля 2023 г.: ул. Взлетной (па пересечении с ул. Малахова), ул. Лазурной (возле многоквартирного жилого дома N 47 по данной улице), ул. Шумакова (на пересечении с ул. Власихинской, возле многоквартирного дома N 97 по ул. Власихинская), ул. Шумакова (на перекрестке с проездом Северный Власихинский), ул. Шумакова (возле многоквартирного жилого дома N 58 по данной улице).

Возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула установить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в одном направлении дублирующий над проезжей частью знак 5.19.1 "Пешеходный переход": на перекрестке улиц Балтийской и Шумакова, па перекрестке Павловского тракта и улицы Попова (возле нестационарного объекта N 269а но Павловскому тракту), па перекрестке улиц Балтийской и Попова (возле здания N 77 по ул. Балтийской) в срок до 30 сентября 2023 г. В удовлетворении остальной части требований прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула отказано. В удовлетворении исковых требований прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 декабря 2023 г. решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 февраля 2023 г. оставлено без изменения, дополнен третий абзац резолютивной части решения указанием на срок исполнения до 31 декабря 2025г.

В кассационной жалобе Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула просит отменить обжалуемые судебные акты, в удовлетворении исковых требований к комитету отказать.

В обоснование кассационной жалобы указал, что часть работ ответчиком выполнена, подтверждающие документы представлены в материалах дела, часть работ, а именно по устройству линий наружного освещения включены в план развития наружного освещения города на 2024, 2025 годы.

От прокуратуры Алтайского края в суд кассационной инстанции поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Прокурор Самойлов А.А. в суде кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений такого характера судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что на территории муниципального образования - городского округа города Барнаула построены и эксплуатируются автомобильные дороги по улицам: Онежская, Шоссейная, Кристальная, Рождественская, Инженерная, Славянская, Изящная, Беловежская (от ул. Дальней до ул. Ветеринарной, от ул. Сосновой до Цветного бульвара и ул. Ковальная, 167), Невская, Универсальная, Троицкая, Гранатовая, Усадебная, Маршрутная, Луганская, Берестовая, Независимая, Артельная, Мятежный переулок. Цветной бульвар в с. Власиха.

Указанные автомобильные дороги в Реестре объектов муниципальной собственности г. Барнаула не значатся, на балансе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула не состоят. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

Сведения об отсутствии спорных автомобильных дорог в Реестре объектов муниципальной собственности г. Барнаула сообщены также в ответе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на запрос суда, содержатся в письменных отзывах на иск комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.

В ответе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на судебный запрос также приведена информация о том, что спорные автомобильные дороги на балансе комитета не значатся.

Для установления юридически значимых обстоятельств, судом назначено проведение судебной комплексной экспертизы, проведение которой поручено ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт".

Заключением проведенной по делу судебной экспертизы, выполненной ООО Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт", установлено следующее (с учетом содержания заключительной и исследовательской частей):

Фактически часть дороги по улице Изящная, от ул. Парадная до здания по ул. Изящная, 76а, в своем профиле, обустроена тротуарами, улица оснащена стационарным освещением частично (от здания 76а до здания по ул. Изящная, 89). Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем: не отделены от проезжей части бортовым камнем (несоблюдение требований п. 7.2.2 СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования"), непосредственно тротуар не имеет искусственного освещения (несоблюдение п.7.2.3 СП 396.1325800.218 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования. Тротуар освещается стационарным освещением улицы, установленным на столбы на противоположной части дороги. Освещенность тротуара разная на протяженности вдоль улицы и не во всех местах соответствует нормативной - 20лк);

Часть дороги по улице Рождественская (от ул. Берестовой до ул. Парадной), в своем профиле, обустроена тротуарами, улица оснащена стационарным освещением. Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем: не отделены от проезжей части бортовым камнем (несоблюдение требований п.7.2.2 СИ 396.1325800.218 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования"), непосредственно тротуар не имеет искусственного освещения (несоблюдение п.7.2.3 СП396.1325800, 218 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования). Тротуар освещается стационарным освещением улицы, установленным на столбы на противоположной части дороги. Освещенность тротуара разная на протяженности вдоль улицы и не во всех местах соответствует нормативной - 20лк);

Часть дороги по улице Берестовая (от ул. Рождественской до ул. Ковыльная), в своем профиле, обустроена тротуарами. Стационарное освещение улицы отсутствует (не соблюдены требования указанных выше нормативных документов. Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем: не отделены от проезжей части бортовым камнем (несоблюдение требований п.7.2.2 СП 396.1325800.218 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования"), не имеют искусственного освещения (не соблюдение п.7.2.3 СП 396.1325800.2018"Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования;

Улица Петербургская не имеет элементов обустройства в виде тротуаров, стационарного освещения. Незначительная часть улицы с одной стороны оборудована пешеходной дорожкой (длиной менее 100 м). Не соблюдены требования нормативных документов, указанных в исследованиях к обустройству дорог и улиц, проложенных в населенных пунктах;

Фактически улицы Строительная, Ковыльная, Петербургская, Парадная, Маршрутная. Мозаичная, Луганская, Карельская, переулок Бульварный, улицы Олимпийская, Онежская, Шоссейная, Кристальная, Инженерная, Славянская, Беловежская, Троицкая, Невская, Универсальная, Гранатовая, Усадебная, Талая, Туманная, Артельная, переулок Независимый, Цветной бульвар, бульвар Мирный, Мятежный переулок в своем профиле не имеют тротуаров, стационарного освещения. Не соблюдены требования нормативных документов к обустройству дорог и улиц, проложенных в населенных пунктах.

Наряду с указанным, экспертным заключением установлено, что весь проезд Южный не обустроен тротуарами.

Не соответствует действующим законодательным требованиям, нормам и правилам, техническим регламентам организация наружного освещения участков дорог, поскольку стационарное наружное освещение на всех исследуемых объектах отсутствует, а именно: по улицам: Островского (от дома N 806 до дома N 114), Взлетной (от ул. Малахова до ул. Шумакова), Шумакова (от проезда Северного Власихинского до проезда Южного Власихинского), Рождественской (от ул. Парадной до ул. Шоссейной), Ковыльной, Парадной (от ул. Шаховской до ул. Карельской), Берестовой, Карельской, Мозаичной, проезду Южному в поселке Лесной: по 23-й и 24-й переулки, улицам: Закатная, Тенистая, в с. Власиха: по улицам: Шаховской, Партизанской, в том числе в микрорайоне Октябрьский: Онежской, Шоссейной, Кристальной, Инженерной, Славянской, Беловежской, Троицкой, Невской, Универсальной, Гранатовой, Усадебной, Маршрутной. Мозаичной, Талой, Луганской, Карельской, Туманной, Независимой, Артельной, а также бульварам: Цветному, Мирному, переулкам: Бульварному, Мятежному.

В соответствии с выводами судебно-экспертного заключения:

- часть улицы и покрытие дороги, проложенной по Павловскому тракту (малый, от ул. Попова до ул. Георгиева) имеет дефекты в виде проломов, выбоин и трещин. Требуется проведение текущего летнего ремонта, (не соблюдение требований п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 "Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений");

- существующее покрытие проезжих частей улицы Олимпийской в с. Власиха (проходят несколько грунтовых дорог (проложенных по улице)), расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог, а именно: не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону (кроме того, не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами; ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной);

- покрытие дороги по проезду Южному не соответствует требованиям, предъявляемым к дорогам III категории, состояние проезжей части не соответствует нормативному устройству, обочины устроены не в соответствии с нормативными требованиями по ширине, ладу с проезжей частью;

- улица Папанинцев (в границах от пер. Трудового до ул. Промышленной): существующее покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной, не соответствует нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону, не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- но пер. Кауфмана (от ул. Южной до ул. Аванесова)_существующее покрытие проезжих частей, расположенное па улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как 111 категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствует нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по пер. Прудскому (от ул.Гоголя до ул.Анатолия)_существующее покрытие проезжих частей, расположенное на дороге не соответствует требованиям, предъявляемым к их устройству как 111 категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- часть ул.Парковой (от Змеиногорского тракта до дома N 45 по ул.Парковой) и покрытие дороги не соответствует требованиям, предъявляемым к их устройству как III категории, так и V категории, установленных СГ1 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, дорога имеет многочисленные дефекты в виде выбоин, колеи, провалов; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по ул. Проездной покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по ул. Парашютной существующее покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СГ1 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части нс позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку Пивоварку по ул. Восточной к пересечению с пр.Коммунаров. Экспертом установлено, что по ул. Коммунаров устроен мост (ул.Коммунаров, в районе расположения жилого дома 49, вдоль перепада грунта по высоте устроен пешеходный мост, далее он прокинут через реку Пивоварка и далее выходит па ул.Восточная), в составе которого имеется тротуар, покрытие имеет дефекты, требующие летнего текущего ремонта. Кроме того, мостик выполнен из металлических конструкций, устроен непосредственно на подходе к ул. Восточной с переходом через реку Пивоварку. Состояние данного сооружения не соответствует указаниям СП 35.13330.2011, требует реконструкции либо сноса и нового строительства. Покрытие имеет дефекты, требующие устранения, ограждение на перепадах верха покрытия моста с землей час тично не огорожены, освещение пешеходной дороги не соответствует нормативному. Проход затруднен стволами деревьев, подступающих к мостику;

- участок ул. Южной (от ул. Ломоносова до пре. Кауфмана) не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами.

Относительно состояния пешеходной дорожки, проходящей на подъеме на путепровод по направлению к ул. Власихинской, в районе здания N 175а по уд, Попова в г. Барнауле экспертным исследованием установлено, что состояние покрытия тротуара имеет дефекты, что не соответствуют требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 "Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений". Дефекты возможно устранить текущим ремонтом в летнее время.

Организация дорожного движения па участках дорог, указанных ниже, в части установки дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", наличия дорожной разметки не соответствует действующим законодательным требованиям, нормам и правилам, техническим регламентам:

-по ул. Взлетной на пересечении с улицей Малахова не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4, 0 м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007);

-по ул. Шумакова:

1. на пересечении с ул. Балтийской на одном из регулируемом переходов (по четной стороне ул. Балтийская) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019); на переходе (по нечетной стороне ул. Балтийская) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019);

2. возле многоквартирного дома N 9 (не установлен адрес). Осмотрен пешеходный переход через улицу Шумакова, расположенный между зданиями N 11 и N 7 по ул. Шумакова дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены без применения щи тов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование н. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019);

3. возле многоквартирного дома N 58 один из дорожных знаков (5.19.2) "Пешеходный переход" установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (нс соблюдено требование п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019), не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4, 0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007;

4. возле многоквартирного дома N 61 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019), не соответствует нормативной, не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4, 0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007);

5. возле многоквартирного дома N 62 один из дорожных знаков (5.19.2) "Пешеходный переход" установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019);

6. на пересечении с ул. Власихинской (возле многоквартирного жилого дома N 97 по ул. Власихинской) не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4, 0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766- 2007);

7. на перекрестке с проездом Северным Власихинским (регулируемый перекресток) ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4, 0м имеет недопустимые дефекты (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007);

8. на перекрестке с Павловским трактом не все знаки установлены с применением щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- по улице Попова в районе пешеходного перекрестка с Павловским трактом (возле нестационарного объекта N 269а по Павловскому тракту), на перекрестке улиц Балтийской и Попова (возле здания N 77 по ул. Балтийской) находится несколько переходов, не все знаки установлены с применением щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета над проезжей частью с односторонним движением с гремя и более полосами, отсутствуют дублирующие знаки 5.19.1 "Переходный переход".

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что указанные дороги являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения, на которых должно быть организовано наружное стационарное освещение, обустройство и строительство тротуаров, освещение на пешеходных переходах, приведение в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожного покрытия, отсутствие которых нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, а также иные права, свобод и законные интересы неопределенного круга лиц.

Установив факт отсутствия наружного стационарного освещения, тротуаров, освещения на пешеходных переходах, дорожного покрытия на указанных истцом участках дорог, а также отсутствие оформления в муниципальную собственность, суд пришел к выводу о возложении обязанности на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, как надлежащего ответчика устранить данное нарушение в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд отказал в удовлетворении требований об оформлении в собственность земельных участков под указанными в иске автомобильными дорогами, обязании оформить в муниципальную собственность автомобильную дорогу внутриквартирного проезда, расположенного между зданиями N138 и 142 по ул. Малахова в г. Барнауле.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указав, что они соответствуют требованиям материального закона и обстоятельствам конкретного дела, правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Доводы ответчика в кассационной жалобе о том, что в настоящее время часть работ уже проведена, часть включены в планы работ на следующие годы отклоняются.

Наличие недостатков, устранение которых возложено на ответчиков подтверждается выводами судебной экспертизы и на момент принятия оспариваемых судебных постановлений установлено.

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом первой и апелляционной инстанции обстоятельств по настоящему делу, повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судов первой и апелляционной инстанции не свидетельствует о судебной ошибке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений, не установлено.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 декабря 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Соловьев

Судьи А.О. Нестеренко

Н.Ю. Репринцева