Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-8905/2024[88-12596/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, Судей Андугановой О.С, Пальцева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1474/2023 (УИД: 22RS0011-02-2023-000791-50) по иску Руденко Татьяны Ильиничны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, по кассационной жалобе Руденко Татьяны Ильиничны на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Руденко Татьяна Ильинична (далее - Руденко Т.И, истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований Руденко Т.И. указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 15 сентября 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии, поскольку при требуемом специальном стаже не менее 25 лет, стаж ее педагогической деятельности составил 9 лет 10 месяцев 16 дней. Кроме того, решением ответчика от 11 мая 2023 г. N установлено, что специальный стаж педагогической деятельности истца составляет 4 года 6 месяцев 11 дней.

Ответчиком проведена оценка представленных документов истца и в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны работы, в том числе:

с 1 сентября 1987 г. по 3 марта 1989 г. - учеба в Усть-Каменогорском педагогическом училище, так как непосредственно времени обучения не предшествует педагогическая деятельность;

с 13 марта 1992 г. по 5 июня 1995 г. в качестве учителя начальных классов средней школы в Республике Казахстан, так как данный период не подтвержден документально (ответ компетентного органа иностранного государства на запрос ответчика не поступил);

с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г. педагогом-психологом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" (профессия не предусмотрена Списками);

с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. - педагогом-психологом в МОУ СОШ N (профессия не предусмотрена Списками);

с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г. - педагогом-психологом в МОУ СОШ N (профессия не предусмотрена Списками);

с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г. - педагогом-психологом в МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N, (профессия не предусмотрена Списками);

с 7 октября 2008 г. по 19 марта 2009 г. - педагогом-психологом в МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N (профессия не предусмотрена Списками);

с 11 декабря 2007 г. по 19 марта 2009 г, с 20 марта 2009 г. по 25 июня 2023 г. (дата обращения) - учитель психологии в МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N ("психология" является предметом дополнительной образовательной программы).

Истец полагает, что период учебы в Усть-Каменогорском педагогическом училище с 1 сентября 1987 г. по 3 марта 1989 г. должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку непосредственно за ним (с 15 августа 1989 г.) следовала педагогическая деятельность, начало обучения истца в педагогическом училище пришлось на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397.

Период работы с 13 марта 1992 г. по 5 июня 1995 г. учителем начальных классов средней школы в Республике Казахстан также должен быть засчитан в специальный стаж ее педагогической деятельности, поскольку данный период подтвержден документально. Так, согласно полученным архивным справкам от 6 января 2014 г. КГУ "Государственный архив Тарбагатайского района" Республики Казахстан, в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем начальных классов.

В спорные периоды времени (с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г, с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г, с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г, с 7 октября 2008 г. по 19 марта 2009 г, с 20 марта 2009 г. по 25 июня 2021 г.) истец занимала и по настоящее время занимает должность педагога-психолога в МОУ СОШ N 10 (впоследствии переименованной в МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N10).

В соответствии с выписками из протоколов МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N, школьной медико-педагогической комиссии, истец работала педагогом-психологом и проводила диагностику детей с задержкой психического развития и поводила индивидуальные коррекционные занятия в период с 2000 по 2017 учебные годы. С 2017 г. по 2022 г. осуществляет психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - инвалидов, детей, испытывающих трудности в освоении основной общеобразовательной программы, что подтверждается справкой директора МОУ Кадетский корпус юных спасателей СОШ N.

Считает, что ее психолого-педагогическая деятельность с детьми коррекционно-развивающего обучения VII вида общеобразовательной школы по условиям, характеру и должностным обязанностям была аналогична той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ссылается на оказание ею психо коррекционной, реабилитационной, консультативной и психологической помощи детям в школе, в классе коррекции, где она осуществляла педагогическую деятельность, при этом характер и специфика ее педагогической деятельности в должности педагога-психолога соответствовали требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

С учетом уточнений исковых требований Руденко Т.И. просила суд возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный трудовой стаж, исходя из фактически отработанного времени, периоды работы:

с 1 сентября 1987 г. по 28 июня 1989 г. - учеба в Усть-Каменогорском педагогическом училище; с 13 марта 1992 года по 5 июня 1995 года учителем начальных классов средней школы в Республике Казахстан;

с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г, 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г, с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г, с 7 октября 2008г. по 19 марта 2009 г, с 20 марта 2009 г. по 25 июня 2021 г. в должности педагога-психолога в МОУ СОШ N;

возложить на ответчика обязанность по назначению страховой пенсии по старости досрочно, с даты обращения, с 25 июня 2021 г.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 декабря 2023 г, исковые требования Руденко Т.И. удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность включить Руденко Татьяне Ильиничне в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: периоды работы учителем психологии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей" г. Рубцовска (с 9 сентября 2011 г. - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей" г. Рубцовска): с 1 сентября 2009 г. по 20 октября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 14 октября 2013 г, с 17 октября 2013 г. по 28 августа 2014 г, с 27 августа 2015 г. по 31 августа 2017 г, с 2 сентября 2019 г. по 25 июня 2021 г.

- период работы учителем начальных классов средней школы имени Валиханова Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 5 августа 1995 г.

В удовлетворении остальной части требований Руденко Татьяны Ильиничны отказано.

В кассационной жалобе Руденко Татьяна Ильинична просит об отмене решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 августа 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 декабря 2023 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что период обучения в Усть - Каменогорском педагогическом училище с 1 сентября 1987 г. по 3 марта 1989г. подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно пункту второму Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах подлежит включению в стаж работы учителей, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указывает, что за периодом обучения следовала педагогическая деятельность истца в период с 15 августа 1989 года.

Также полагает необоснованным отказ судов во включении в специальный стаж работы учителя периоды ее работы в должности педагога - психолога, поскольку фактически истец, работая в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей" г. Рубцовск выполняла однородную трудовую функцию педагогического работника по воспитанию и образованию детей с ограниченными возможностями, инвалидов, испытывающих трудности в освоении общеобразовательной программы, полагает, что работодателем допущена ошибка в оформлении и названии занимаемой истцом должности.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился истец Руденко Т.И. представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение "Управление образования" города Рубцовска, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность принятых судебных постановлений в обжалуемой заявителем части, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26 июня 2021 г. Руденко Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 15 сентября 2021 г. N Руденко Т.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с 1 сентября 1987 г. по 28 июня 1989 г. учеба в Усть-Каменогорском педагогическом училище, так как непосредственно времени обучения не предшествовала педагогическая деятельность;

с 13 марта 1992 г. по 5 августа 1995 г. учителем начальных классов средней школы им. Валиханова Республики Казахстан, поскольку документально не подтвержден стаж работы в определенной организации и на определенной должности и право на пенсию за стаж работы в указанных условиях труда. Ответ компетентного органа иностранного государства на запрос Управления не поступил;

с 8 ноября 1995 г. по 10 ноября 1995 г, с 16 января 1996 г. по 20 января 1996 г, с 25 марта 1996 г. по 27 марта 1996 г, с 24 марта 1997 г. по 31 марта 1997 г, 9 января 1998 г, с 2 февраля 1999 г. по 3 февраля 1999 г, с 29 марта 1999 г. по 1 апреля 1999 г. - отпуска без сохранения заработной платы;

с 2 сентября 1998 г. по 5 сентября 1998 г. - забастовка;

с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г. - педагогом-психологом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N", поскольку профессия не предусмотрена Списками N 1067;

с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. - педагогом-психологом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N", поскольку профессия не предусмотрена Списком N 781, учитель этики и психологии, поскольку "Этика и психология" не являются предметами основной общеобразовательной программы;

с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г. - педагогом-психологом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N", поскольку профессия не предусмотрена Списком N 781;

с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г. - педагогом-психологом в МОУ "Кадетский корпус юных спасателей средней общеобразовательной школы N", поскольку профессия и учреждение не предусмотрены Списком N 781;

с 7 октября 2008 г. по 19 марта 2009 г. - педагогом-психологом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей", поскольку профессия не предусмотрена Списком N 781;

с 20 марта 2009 г. по настоящее время - учителем психологии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N", поскольку "Психология" является предметом дополнительной образовательной программы.

По состоянию на 31 декабря 2020 г. стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствий с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 9 лет 10 месяцев 16 дней. Продолжительность страхового стажа - 31 год 3 месяца 28 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент - 54, 302.

Повторно рассмотрев заявление Руденко Т.И, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решением от 11 мая 2023 г. N отказало Руденко Т.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 1 августа 1987 г. по 28 июня 1989 г. обучение в Усть-Каменогорском педагогическом училище им. 50-летия СССР согласно диплому от 28 июня 1989 г. N, так как не выполнены условия пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, имевшее место до 1 октября 1993 г. включаются в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

с 13 марта 1992 г. по 5 июня 1995 г. - в качестве учителя начальных классов средней школы им. Валихакова Республики Казахстан, так как данные периоды не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС. Согласно трудовой книжке в дате увольнения исправлен месяц, приказ, об увольнении от 5 июня 1995 г, уточняющие документы не представлены. Указанный период не засчитывается и в страховой стаж;

- с 8 ноября 1995 г. по 10 ноября 1995г, с 16 января 1996 г. по 20 января 1996 г, с 25 марта 1996 г. по 27 марта 1996 г, с 24 марта 1997 г. по 31 марта 1997 г, 9 января 1998 г, с 2 февраля 1999 г. по 3 февраля 1999 г, с 29 марта 1999 г. по 1 апреля 1999 г. - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в школе N г. Рубцовска согласно архивной справке от 15 июля 2021 г. N;

- с 1 сентября 1997 г. по 16 января 2005 г. (в том числе отпуска без сохранения заработной платы в 2003 г.- 2 мес. 2 дня, в 2004 г. - 2 мес. 7 дней) с 2 октября 2006 г. по 12 января 2007 г. - в качестве психолога с правом преподавания русского языка в школе N г. Рубцовска согласно трудовой книжке, так как должность "психолог" не предусмотрена Списками, совмещение без освобождения от своей основной работы не включается в стаж на соответствующих видах работ, так как совмещение производится в основное рабочее время в должности психолога. В архивной справке от 15 июля 2021 г. N Руденко Т.И. работала в должности педагога-психолога в МОУ СОШ N, которая не предусмотрена пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, т.к. должность "педагог-психолог" предусмотрена только применительно к учреждениям, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела "наименования учреждений" Списка N 781, к которым не относятся общеобразовательные учреждения. Приказы на перевод учителя начальных классов в архивной справке отсутствуют, а учитель этики и психологии не предусмотрен Списками, поскольку предмет "этика и психология" не являются предметами основной общеобразовательной программы;

- с 2 сентября 1998 г. по 5 сентября 1998 г. - забастовка в период работы в школе N г. Рубцовска согласно архивной справке от 15 июля 2021 г. N;

- с 17 января 2005 г. по 1 октября 2006 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в МБОУ "СОШ N" Кадетский корпус юных спасателей согласно сведениям индивидуального лицевого счета, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации";

- с 13 января 2007 г. по 10 декабря 2007 г. - в качестве педагога-психолога в МБОУ "Гимназия N", с 11 декабря 2007 г. по 19 марта 2009 г. - в качестве педагога-психолога в МБОУ "СОШ N" кадетский корпус юных спасателей, т.к. учреждение не предусмотрено Списком N 781, в сведениях индивидуального лицевого счета периоды отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно;

- с 20 марта 2009 г. по 25 июня 2021 г. (до даты подачи заявления) - в качестве учителя психологии в МБОУ "СОШ N" кадетский корпус юных спасателей, т.к. должность учитель психологии Списком N 781 прямо не предусмотрена. Дисциплина "Психология" не относится к предметам обязательной общеобразовательной деятельности, а является предметом дополнительной образовательной программы. В сведениях индивидуального лицевого счета периоды отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие работу в должностях, предусмотренных Списками работодателем, не предоставлялись. Кроме того, согласно архивной справке от 29 июля 2021 г. N Руденко Т.И. с 21 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г, с 15 октября 2013 г. по 16 октября 2013 г. участвовала в семинаре и прохождении стажерской практики, указанные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Специальный стаж педагогической деятельности Руденко Т.И. на 25 июня 2021 г. составляет 4 года 6 месяцев 11 дней, вместо требуемых 25 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включить Руденко Татьяне Ильиничне в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 части первой ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов работы;

- периоды работы учителем психологии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей" г. Рубцовска (с 9 сентября 2011 г. - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей" г. Рубцовска): с 1 сентября 2009 г. по 20 октября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 14 октября 2013 г, с 17 октября 2013 г. по 28 августа 2014 г, с 27 августа 2015 г. по 31 августа 2017 г, с 2 сентября 2019 г. по 25 июня 2021 г.

- период работы учителем начальных классов средней школы имени Валиханова Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 5 августа 1995 г.

Также суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г, с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г, с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г, с 7 октября 2008 г. по 19 марта 2009 г. в должности педагога - психолога в общеобразовательной школе, поскольку в спорные периоды истец работала в должности педагога-психолога, не дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что период с 1 сентября 1987 г. по 28 июня 1989 г. учебы в Усть-Каменогорском педагогическом училище с присвоением квалификации "учитель начальных классов", не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, поскольку согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом первой инстанции указано, что до периода обучения в Усть - Каменогорском педагогическом училище Руденко Т.И. не работала, что истец подтвердила в судебном заседании, в связи с чем, правовых оснований для включения периода обучения истца в указанном учебном заведении в специальный стаж не имеется.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 декабря 2023 г. решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 августа 2023 г. оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту первому статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица. достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федерального закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых проходила трудовая деятельность работника, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 г. N 781, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности педагога-психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Из указанных положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, следует, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательных школах не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела, в спорные периоды времени с 1 сентября 2000 г. по 4 февраля 2001 г, с 1 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г, с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 12 января 2007 г, с 11 декабря 2007 г. по 6 октября 2008 г, с 7 октября 2008 г. по 19 марта 2009 г, истец работала в должности педагога-психолога в МОУ "Основная общеобразовательная школа N10", переименованной с 11 декабря 2001 г. в муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N", в МОУ "Кадетский корпус юных спасателей средней общеобразовательной школы N" г. Рубцовска Алтайского края, переименованной с 7 октября 2008 г. в муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей", с 9 сентября 2011г. - в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N "Кадетский корпус юных спасателей".

Из Архивной справки от 29 июля 2021 г. N и из трудовой книжки следует, что истец 11 декабря 2007 г. принята на работу в должности педагога-психолога (приказ N л/с от 11 декабря 2007 г.), 20 марта 2009 г. переведена на должность учителя психологии на 1 ставку (приказ Na от 20 марта 2009 г.). Из Архивной справки N от 12 апреля 2023 г. следует, что Руденко Т.И. с 6 сентября 2001 г. назначена психологом школы на 1 ставку, приказом N от 4 февраля 2002 г. назначена психологом школы, приказом NБ от 9 сентября 2002 г. - назначена психологом школы на 1 ставку, приказом N от 10 сентября 2003 г. назначена психологом школы на 1 ставку, приказом N от 12 сентября 2003 г. - назначена психологом школы, определена учебная нагрузка: 1-4 классы - 4 ф, 10-11 классы - 3 ф. Между тем, судами, верно, указано, что основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Вопреки доводам жалобы, осуществление Руденко Т.И. психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, испытывающих трудности в освоении основной общеобразовательной программы в спорные периоды, не может служить основанием для включения периодов работы в должности педагога-психолога в общеобразовательной школе в специальный стаж истца, учитывая общеобразовательный характер деятельности учреждения.

Кроме того, период с 1 сентября 1987 г. по 28 июня 1989 г. учебы в Усть-Каменогорском педагогическом училище с присвоением квалификации "учитель начальных классов", судами первой и апелляционной инстанций обоснованно не включен в специальный педагогический стаж, поскольку согласно абзацу четвертому пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что до периода обучения в Каменогорском педагогическом училище Руденко Т.И. не работала, первой записью в трудовой книжке истца является принятие ее на работу с 15 августа 1989 г. учителем начальных классов, следовательно, судами правильно указано, что правовые основания для включения периода обучения истца в указанном учебном заведении в специальный стаж отсутствуют.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом доводы заявителя кассационной жалобы выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Руденко Татьяны Ильиничны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: