Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего: Гусева Д.А, судей: Новожиловой И.А. Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-467/2023 (УИД 24RS0040-02-2023-000121-85 по иску Хорошавцевой Наталии Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, период учебы, обязании учесть периоды работы в правильном исчислении, обязании применить при определении расчетного размера досрочной страховой пенсии по старости районный коэффициент 1.3, взыскании судебных расходов
по кассационной жалобе Хорошавцевой Наталии Ивановны на решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 января 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Хорошавцева Наталия Ивановна (далее - Хорошавцева Н.И... истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее -ОСФР по Иркутской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, период учебы, обязании учесть периоды работы в правильном исчислении, обязании применить при определении расчетного размера досрочной страховой пенсии по старости районный коэффициент 1.3, взыскании судебных расходов.
Исковые требования мотивированы тем, что 7 ноября 2022 г. истцом было подано заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ ОПФ РФ по Иркутской области N от 10 ноября 2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из указанного решения следует, что продолжительность ее страхового стажа составляет 18 лет 6 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N2п - 21 год 1 месяц 13 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом 17 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20, 708 при требуемом на 2022 год -23, 4.
Решением ОСФР по Иркутской области от 14 апреля 2023 г. N отменено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10 ноября 2022 г. N, принято новое решение об отказе Хорошавцевой Н.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом 17 лет. Страховой стаж 18 лет 6 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П - 21 год 1 месяц 13 дней, при требуемом 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19, 473 при требуемом на 2022 год - 23, 4.
С решением пенсионного органа истец не согласна.
С учетом уточнений исковых требований Хорошавцева Н.И. просила суд признать решение ОСФР по Иркутской области N от 14 апреля 2023 г. незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой величины ИПК (19, 473); обязать ОСФР по Иркутской области учесть в общий стаж до 1 января 2002 г. период ухода за ребенком до 1, 5 лет с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 гг. в размере - 11 месяцев 26 дней; период учебы в СПТУ N 37 г. Ангарск Иркутской области с 1 сентября 1988 г. по 12 июля 1990 г.; учесть периоды работы в местности, приравненной к Крайнему Северу (г. Братск) до 1 января 2002 г. в правильном исчислении (как в льготном, так и календарном) согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; при определении расчетного размера пенсии до 1 января 2002 г. применить районный коэффициент 1, 3 (абзац 41 пункта 4 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ), установленный к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в городе Братске (МКС), к сумме 555 рублей 96 копеек (абзац 40 пункт 4 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ) и к компенсационной выплате - 100 рублей (абзац 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 7 декабря 2022 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28 сентября 2023г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 января 2024 г. исковые требования Хорошавцевой Н.И. удовлетворены частично.
На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность включить в общий страховой стаж Хорошавцевой Н.И. период учебы в СПТУ N 47 г. Ангарск Иркутской области с 4 мая 1990 г. по 12 июля 1990 г.
С ОСФР по Иркутской области в пользу Хорошавцевой Н.И. взысканы расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 150 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Хорошавцевой Н.И. отказано.
Хорошавцевой Н.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 января 2024 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.
Кассатор указывает на неправильный расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента истца без учета сведений о заработке, наличия периодов по уходу за двумя детьми.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 7 ноября 2022 г. Хорошавцева Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ ОПФ РФ по Иркутской области N от 10 ноября 2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет 18 лет 6 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N2-П - 21 год 1 месяц 13 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом 17 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20, 708 при требуемом на 2022 год -23, 4.
Решением ОСФР по Иркутской области от 14 апреля 2023 г. N отменено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10 ноября 2022 г. N, принято новое решение об отказе Хорошавцевой Н.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом 17 лет. Страховой стаж 18 лет 6 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П - 21 год 1 месяц 13 дней, при требуемом 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19, 473 при требуемом на 2022 год - 23, 4.
В системе обязательного пенсионного страхования Хорошавцева Н.И. зарегистрирована 15 мая 2009 г.
Из записей в трудовой книжке N (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что Хорошавцева Н.И. в период с 1 сентября 1988 г. по 19 июня 1991 г. проходила обучение в СПТУ-37 г. Ангарска; с 9 июля 1991 г. по 20 июня 1995 г. работала швеёй по третьему разряду на Братской швейной фабрике (преобразована в АООТ "БрАВО"); с 4 июля 1995 г. по 15 июня 1996 г. помощником воспитателя, секретарем-машинисткой в ДОУ N134; с 4 мая 2009 г. по 31 марта 2020 г. бухгалтером в ООО "Ностальжи".
Согласно диплому N Хорошавцева Н.И. в период с 1 сентября 1988 г. по 19 июня 1991 г. прошла полный курс СПТN-37 г. Ангарска по профессии швея-мотористка по изготовлению верхней одежды (швейное производство).
Хорошавцева Н.И. имеет двоих детей - Х.Е.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.К.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении N, N.
Согласно архивной справке администрации МО города Братска от 6 сентября 2021 г. N. Заработок Хорошавцевой Н.И. в АООТ "Браво" составлял: отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заработок в октябре составил 134-71 руб, в т.ч. 45-24 - оплата б/листа.
Согласно архивной справке Департамента образования администрации МО г. Братска от 28 июля 2022 г. N, в документах по личному составу отдела дошкольного воспитания департамента образования города Братска Иркутской области значится: приказ N от 3 июля 1995 г. о приеме на работу с 4 июля 1995 г. Хорошавцевой Н.И. помощником воспитателя в я/с N 107. В личной карточке формы Т-2 на Хорошавцеву Н.И. значатся сведения: о переводе с 9 октября 1995 г. секретарем-машинисткой в я/с N 134 города Братска Иркутской области (приказ N от 5 октября 1995 г.). В документах по личному составу отдела дошкольного воспитания департамента образования города Братска Иркутской области значится приказа N от 18 ноября 1996 г. об увольнении с 15 ноября 1996 г. Хорошавцевой Н.И, секретаря-машинистки я/с N 134, по уходу за ребенком до 14 лет, с выплатой компенсации за 25 раб. дней. В отпусках без сохранения заработной платы находилась: с 18 июля 1996 г. по 14 августа 1996 г. За данный период начислялась заработная плата, с указанных сумм производились отчисления страховых взносов в Пенсионынй фонд.
Согласно справке ОГКУ Центр занятости населения Иркутского района Иркутской области от 2 февраля 2022 г. N, Хорошавцева Н.И. состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 8 сентября 2021 г. по настоящее время; период получения пособия по безработице с 8 сентября 2021 г. по 7 декабря 2021 г.
Согласно информации архивного отдела администрации МО города Братска от 29 июня 2023 г. N в личной карточке формы Т-2 по АООТ "Браво" города Братска Иркутской области на Хорошавцеву Н.И. отметок о прерывании отпуска по уходу за детьми и выходе на работу за 1992, 1994г.г. не обнаружено. На хранение в архивный отдел администрации города Братска Иркутской области за 1991-1995г.г. по АООТ "Браво" поступили только приказы по личному составу и приеме и увольнении работников, приказы о предоставлении отпусков по уходу за детьми, прерывании и выходе из них на хранение в архивный отдел администрации города Братска не поступали. При полистном просмотре расчетных лицевых карточек по заработной плате за 1992г. и лицевых счетов по заработной плате за 1994г. на работников АООТ "Браво" были обнаружены дополнительные сведения на Хорошавцеву Н.И. за 1992 г, за 1994 г.: начисление заработной платы с апреля 1992 по июнь 1992.; отметка на обложке лицевого счета за 1994г. о прерывании отпуска по уходу за ребенком с 6 октября 1994 г. (с октября 1994г. по ноябрь 1994г. отметок о количестве отработанных дней не значится); отметка на обложке лицевого счета за 1995г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ г..
Как следует из материалов выплатного дела и пояснений представителя ответчика В.О.П. в судебном заседании, расчет индивидуального пенсионного капитала Хорошавцевой Н.И. произведен по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173. В решении об отказе в установлении досрочной пенсии от 10 ноября 2022 г. N указана некорректная величина ИПК - 20, 708, в связи с чем решение было отменено и вынесено новое решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 18 апреля 2023 г. N. Начальный пенсионный капитал (НПК) определяется по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где Т - ожидаемый период выплаты в 2022 г. для досрочных пенсий составляет 252 месяца, РП - расчетный размер трудовой пенсии, БЧ - базовая часть трудовой пенсии, которая на 1 января 2002 г. составляла 450 рублей. Расчетный размер пенсии (РП) определяется по формуле: РП= ЗР х СК, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При исчислении размера пенсии в расчет принимается не фактический, а так называемый "осовремененный" заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 1 января 2002 г. Для расчета ИПК среднемесячный заработок учтен за период работы с июля 1995 г. по ноябрь 1996 г. и составил 900 рублей 43 копейки.
Стаж на 1 января 2002 г. составил - 7 лет 7 месяцев 20 дней: с 1 сентября 1988 г. по 3 мая 1990 г. - 1/8/2 - учеба, по дату листка нетрудоспособности по беременности и родам (70 календарных дней), ДД.ММ.ГГГГ. - период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 г. учтен не страховыми периодами (ИПК?1, 78), с ДД.ММ.ГГГГ. 1/3/21 - период ухода за ребенком в период работы, с 30 октября 1992 г. по 20 июня 1995 г. 2/7/21 ? работа, с 4 июля 1995 г. по 17 июля 1996 г. - 1/6/23 - работа в МКС полуторное исчисление, с 18 июля 1996 г. по 14 августа 1996 г. - 0/0/27 - работа, с 15 августа 1996 г. по 15 ноября 1996 г. - 0/4/16 - работа в МКС полуторное исчисление.
СК ? стажевый коэффициент, который устанавливается для женщин в размере 0.55 за 20 лет стажа и увеличивается на 0, 01 за каждый полный год сверх 20 лет, но не более, чем на 0, 2. Общий трудовой стаж составляет 7 лет 7 месяцев 20 дней, при неполном стаже, стажевый коэффициент рассчитывается с применением отношения неполного стажа к требуемому ? Кнст. Стаж на 1 января 2002 г. - 7 лет 7 месяцев 20 дней (2750 дней). Требуемый стаж - 20 лет (7200 дней), Кнст = 2750 / 7200 = 0, 38194444; расчетный размер: РП= 900, 43 * 0, 55 = 495, 24.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона N 173-?3 расчетный размер пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. Пенсионный капитал: НПК= (660-450) * 252 * 0, 38194444= 20212, 50.
Стаж до 1 января 1991г. Хорошавцевой Н.И. составляет 1 год 10 месяцев 12 дней: с ДД.ММ.ГГГГ - 1/10/12 - учеба по дату рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. учтен не страховыми периодами (ИПК ? 1, 78). Процент валоризации НПК равен 11%. ПК вал. - 20212, 50* 0, 11= 2223, 38. Пенсионный капитал с учетом валоризации составляет: ПК = 20212, 50+2223, 38= 22435, 88. С учетом индексации размер пенсионного капитала равен: ПК= 22435, 88*5, 61481656 = 125973, 35.
На дату назначения пенсии за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. на лицевой счет работодателями перечислено страховых взносов на сумму 43384, 47 рублей. С учетом страховых взносов пенсионный капитал равен: ПК = 125973, 35+43384, 47 = 169357, 82 рублей. В результате размер страховой пенсии, рассчитанный по состоянию на дату назначения, составил: СЧ=169357, 82/252=672, 05 рублей. ИПК равен 10, 484.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ИПКн за периоды после 1 января 2015 г. составил 7, 209.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" общий балл за период ухода за вторым ребенком составил 5, 4. Поскольку период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совпадает по времени с периодом учебы и до периода работы в Братской швейной фабрике 9 июля 1991 г. и составляет 11 месяцев 26 дней: (11 / 12 * 1, 8) + (26/360*1, 8) = 1, 78 (расчет периода ухода). Для истца при определении величины ИПК на дату установления пенсии выгодно произвести замену периодов работы периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Таким образом, суммарный ИПК составил: 19, 473= 10, 484 + 7, 209 + 1, 78.
Согласно расчету, представленному стороной ответчика с учетом архивной справки NА-9 от 29 июня 2023 г. отношение заработков составит 0, 614, при максимально допустимом - 1, 2. Осовремененный среднемесячный заработок ? 946, 35. Расчетный размер: РП= 946, 35 * 0, 55 - 520, 49. Так как расчетный размер пенсии с учетом справок о заработке истца составил 520, 49 рублей, что менее 660 рублей, то в расчет берется минимальный размер 660 рублей. Следовательно, размер ИПК не изменится.
При оценке пенсионных прав Хорошавцевой Н.И. период с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 г. - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения - учтен иными (не страховыми) периодами. ИПК составит 19, 473.
Если при оценке пенсионных прав истца период с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 г. (0/11/26) учесть как общий стаж, то ИПК составит 18, 779:
Начальный пенсионный капитал (НПК) определяется по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где Т - ожидаемый период выплаты в 2022 г. для досрочных пенсий составляет 252 месяцев, РП - расчетный размер трудовой пенсии, БЧ - базовая часть трудовой пенсии, которая на 1 января 2002 г. составляла 450 рублей. Для расчета ИПК среднемесячный заработок учтен за период работы с июля 1995г. по ноябрь 1996 год и составил 900, 43 рублей.
Стаж на 1 января 2002 : 1 сентября 1988 г. - 3 мая 1990 г. - 1/8/3, учеба, 13 июля 1990 г. - 8 июля 1991 г. - 0/11/26 период ухода за ребенком до полутора лет, 9 июля 1991 г. - 20 июня 1995 г. - 3/11/12, период ухода за ребенком в период работы, 4 июля 1995 г. - 17 июля 1996 г. - 1/0/14, работа в МКС льготное исчисление, 1/6/21, 18 июля 1996 г. - 14 августа 1996 г. 0/0/27, отпуск без сохранения заработной платы, 15 августа 1996 г. - 15 ноября 1996 г. - 0/3/1, работа в МКС в льготном исчислении (0/4/16). Итого: 8/7/15. Расчетный размер: РП= 900, 43 * 0, 55 =495, 24 рублей.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 13, 32, 35, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 17, 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях", учитывая, что в период обучения Хорошавцевой Н.И. в СПТУ-37 г. Ангарска действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, подпунктом "и" пункта 109 которого предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; период учебы с 4 мая 1990 г. по 12 июля 1990 г. не учтен в общем страховой стаж истца, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в общий страховой стаж истца указанного периода.
При этом, исходя из отсутствия у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствовало одно из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, установив, что расчет ИПК произведен ответчиком верно, представленные расчеты ИПК соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в остальной части.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что период работы на Братской швейной фабрике с 1 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г. подлежит учету в полуторном размере, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда указала на то, что период с 1 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г. учтен иными (не страховыми) периодами - периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как наиболее выгодный для истца вариант, поскольку если учесть указанный период как период работы в МКС с применением полуторного исчисления стажа, то ИПК будет составлять 18, 779, а в случае учета периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИПК будет составлять 19, 473.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения Хорошавцевой Н.И. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2022 году, необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 23, 4, страхового стажа 13 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. N1029, г. Братск Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20.
Согласно абзацу 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 закона, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент, который устанавливается в размере от 0, 55 до 0, 75 в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, но в этом случае расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, предусмотренную абзацем 40 данного пункта. При определении расчетного размера трудовой пенсии в указанном порядке к нему начисляется компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. (пункт 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Частью 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что расчет ИПК истца пенсионным органом произведен в соответствии с требованиями и формулами, установленными пенсионным законодательством, суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части признания решения ОСФР по Иркутской области N от 14 апреля 2023 г. незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой величины ИПК; обязания ОСФР по Иркутской области учесть в общий стаж до 1 января 2002 г. период ухода за ребенком до 1, 5 лет с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 гг. - 11 месяцев 26 дней, учета периодов работы в местности, приравненной к Крайнему Северу (г. Братск) до 1 января 2002 г. согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; применения при определении расчетного размера пенсии до 1 января 2002 г. районного коэффициента 1, 3, установленного к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в городе Братске (МКС), к сумме 555 рублей 96 копеек и к компенсационной выплате - 100 рублей; обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 7 декабря 2022 г.
Доводы кассационной жалобы о неправильном расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента истца не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иному толкованию норм материального права регулирующих спорные правоотношения, иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам кассационной жалобы судами дана оценка представленным ответчикам вариантам расчета индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе с учетом отражения спорного периода с 13 июля 1990 г. по 8 июля 1991 г. как периода ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет
Само по себе несогласие кассатора с выводами судов первой и апелляционной инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судами норм материального или процессуального права.
Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.
Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений, принятых по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Хорошавцевой Наталии Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.