Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-9203/2024[88-11179/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Андугановой О.С, судей Кожевниковой Л.П, Пальцева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3908/2023 (УИД: 55RS0002-01-2023-004623-90) по иску Слепчиковой Татьяны Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 8 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Слепчикова Татьяна Николаевна (далее - Слепчикова Т.Н, истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований Слепчикова Т.Н. указала, что 22 августа 2019 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - УПФР в Центральном административном округе г. Омска) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР в Центральном административном округе г. Омска в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж составлял 25 лет 5 месяцев 28 дней.

25 февраля 2022 г. Слепчикова Т.Н. повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям. Решением ОПФР по Омской области от 24 мая 2022 г. в установлении пенсии отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока, право возникнет не ранее 9 ноября 2024 г. Специальный стаж составил 30 лет 5 месяцев 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) - 50, 382.

В льготном исчислении не зачтены периоды учебы с 1 сентября 1994 г. по 27 июня 1997 г. в Омском областном медицинском училище N, периоды ухода за детьми до 1, 5 лет и до 3-х лет с 31 декабря 2003 г. по 29 декабря 2005 г, с 4 июня 2006 г. по 31 декабря 2007 г, учебные отпуска с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г.

Слепчикова Т.Н. просила суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность зачесть в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) с 6 января 1999 г. по 2 апреля 1999 г, с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - 22 августа 2019 г, а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 8 декабря 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28 февраля 2024 г, исковые требования Слепчиковой Т.Н. удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением Слепчиковой Татьяной Николаевной медицинской деятельности, следующие периоды учебных отпусков в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 3 ноября 2008г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Слепчиковой Татьяны Николаевны взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области просит об отмене решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 8 декабря 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28 февраля 2024 г. в части удовлетворения исковых требований Слепчиковой Т.Н, а именно в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж Слепчиковой Т.Н, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что учебные отпуска не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку были предоставлены истцу после 30 июня 2007г, то есть после вступления в силу редакции пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2002 года N516, которым предусмотрено включение в специальный страховой стаж только ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, к которым учебные отпуска не относятся. Также заявитель указывает, что в спорные периоды Слепчикова Т.Н. не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, указанные периоды не отражены работодателем в индивидуальном лицевом счете как работа в специальных условиях труда. Кроме того, Слепчикова Т.Н. получала образование по специальности "менеджмент организации", то есть не по направлению своей основной трудовой деятельности и не по специальности, предусмотренной Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N781. Полагает, что анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Указывает, что поскольку обучение Слепчиковой Т.Н. в учебном заведении - Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Омская гуманитарная академия" по направлению "менеджмент организации" не являлось необходимым для выполнения (продолжения) ею своей трудовой функции в должности медицинской сестры авнестезиста отделения анестезиологии - реанимации МУЗ "Родильный дом N1", суды неправомерно удовлетворили исковые требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Слепчикова Т.Н, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив принятые судебные постановления в порядке кассационного производства, таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 22 августа 2019 г. Слепчикова Т.Н. обратилась в УПФР в Центральном административном округе г. Омска с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Центральном административном округе г. Омска от 3 декабря 2019 г. N Слепчиковой Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих вида работ.

Вместе с тем, в страховой стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не включены помимо прочих периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска): с 6 января 1999 г. по 2 апреля 1999 г, с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г.

25 февраля 2022 г. Слепчикова Т.Н. обратилась в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФР по Омской области от 24 мая 2022 г. истцу отказано в установлении данной пенсии по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного срока.

В страховой стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не включены помимо прочих периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска): с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г. При таком подсчете по состоянию на 24 февраля 2022г. продолжительность страхового стажа истца составила 30 лет 5 месяцев 9 дней, ИПК - 50, 382.

Не согласившись с данным решением, полагая, что её право на пенсионное обеспечение нарушено, Слепчикова Т.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж Слепчиковой Т.Н, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска): с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г, поскольку периоды работы истца как до нахождения в учебных отпусках, так и после них, включены в её страховой стаж в льготном исчислении.

Суд апелляционной инстанции решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 8 декабря 2023 г. оставил без изменения.

Проверив законность принятых судами первой и апелляционной инстанций судебных постановлений в оспариваемой заявителем части, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397)

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту пятому Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, поименована должность "медицинская сестра-анестезист" и наименование структурного подразделения ("отделение анестезиологии-реанимации в родильном доме".

Из трудовой книжки, выданной на имя Слепчиковой Т.Н, следует, что 1 января 2008 г. истец принята в муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1" на должность медицинской сестры - анастезиста отделения анестезиологии-реанимации, в котором проработала до 31 июля 2014 г, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной бюджетным учреждением здравоохранения Омской области "Городской клинический перинатальный центр" (ранее - муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1").

Следовательно, факт работы истца в период с 1 января 2008 г. по 31 июля 2014 г. в должности, отделении и учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление периодов работы, подтвержден материалами дела.

Из материалов дела следует, что истец находилась на курсах повышения квалификации (в учебных отпусках): с 3 ноября 2008 г. по 16 ноября 2008 г, с 19 января 2009 г. по 7 февраля 2009 г, с 1 июня 2009 г. по 20 июня 2009 г, с 11 января 2010 г. по 6 февраля 2010 г, с 10 мая 2010 г. по 29 мая 2010 г, с 1 ноября 2010 г. по 20 ноября 2010 г, с 18 апреля 2011 г. по 7 мая 2011 г, с 3 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г, с 9 января 2012 г. по 21 января 2012 г, с 16 марта 2012 г. по 9 июня 2012 г, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, а также приказами работодателя о предоставлении ей учебных отпусков.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516).

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, в период осуществления истцом лечебной деятельности с 2008 по 2014 годы ей были предоставлены учебные отпуска для прохождения промежуточной сессии, сдачи зачетов с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы.

Согласно представленному диплому о высшем образовании, Слепчикова Т.Н. в период с 2008 по 2014 годы обучалась в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Омская гуманитарная академия" по направлению ("менеджмент организации", специализация "управление в здравоохранении").

В силу ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Согласно части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, в действовавшей в спорный период редакции, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает несостоятельными доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, могут быть включены только учебные отпуска, имевшие место до 30 июня 2007 г, поскольку они основаны на неверном толковании положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, поскольку положения пункта 5 указанных Правил, как в ранее действующей, так и в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года N381, позволяют включать в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доводы жалобы о том, что спорные периоды не отражены работодателем в индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы, не свидетельствует о невозможности их включения в страховой стаж в судебном порядке.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть вторая статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 5 части второй статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца в должности медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом N 1" отражен работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы. Пенсионный орган признал право на их включение в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Ни ответчиком, ни работодателем (страхователем) истца не оспаривается право истца на исчисление стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом периода работы в указанном учреждении и в указанной должности.

Поскольку спор возник относительно квалификации спорных периодов (как приравненных к трудовой деятельности), при этом суды пришли к выводу, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж работника на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, и являются для истца периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то судебная коллегия соглашается с выводами судов, что само по себе отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений, указывающих на льготный характер работы, в периоды нахождения истца в учебных отпусках вопреки доводам жалобы не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом оценки и рассмотрения судом апелляционной инстанции, им дана полная и мотивированная оценка, с которой соглашается суд кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 8 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: