Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 16-1551/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. - Рыковой Т.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 28 ноября 2023 года гражданин Республики Узбекистан Мухторов Э.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. - Рыкова Т.Г. просит вступившее в законную силу постановление судьи районного суда отменить, приводя доводы о его незаконности, заменить назначенное административное наказание на административный штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо на обязательные работы на срок от 150 до 200 часов.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило выявленное сотрудниками полиции нарушение Мухторовым Э.У. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: "адрес", сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мухторов Э.У, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: отсутствие миграционной карты с отметкой о продлении, патента.

Факт совершения гражданином Республики Узбекистан Мухторовым Э.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Мухторов Э.У. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы автора жалобы о том, что в ходе оформления административного материала и в ходе судебного рассмотрения Мухторову Э.У. не был предоставлен переводчик, опровергаются материалами дела, которые не свидетельствуют о том, что Мухторовым Э.У. было заявлено ходатайство о предоставлении ему переводчика.

Так, из содержания объяснения Мухторова Э.У, отобранного сотрудником полиции 27 ноября 2023 года, ему были разъяснены его процессуальные права и обязанности, в том числе право на предоставление услуг переводчика, с которыми Мухторов Э.У. был ознакомлен, о чём собственноручно поставил свою подпись, а также после дачи объяснений собственноручно выполнил запись на русском языке о том, что с протоколом он ознакомлен, с нарушением согласен ("данные изъяты").

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мухторовым Э.У. в соответствующей графе собственноручно выполнена запись на русском языке "с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен, русским языком владею, в услугах переводчика не нуждаюсь", после чего им поставлена подпись ("данные изъяты").

Утверждение заявителя жалобы о том, что судьёй районного суда Мухторову Э.У. не были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, опровергается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав ("данные изъяты"), отобранной судьёй районного суда 28 ноября 2023 года, содержащей сведения о разъяснении Мухторову Э.У. его прав, а также отказ от предоставления услуг переводчика, что подтверждено его же подписью.

Доводы жалобы о том, что применение к Мухторову Э.У. такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, и нарушает его право на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации в настоящее время проживает его несовершеннолетний ребёнок, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и находящимся на его иждивении, подлежат отклонению.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Мухторову Э.У. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение административного наказания мотивировано и основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствует требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает его несовершеннолетний ребёнок, являющийся гражданином Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Эти обстоятельства не служат основанием к невозможности применения к Мухторову Э.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введённой Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено. Доводы заявителя в соответствующей части, изложенные в жалобе, несостоятельны.

Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела, не находят своего подтверждения вследствие чего не влекут отмены или изменения состоявшихся по делу решений.

Каких-либо существенных нарушений, что позволяло бы ставить под сомнение законность привлечения гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено гражданину Республики Узбекистан Мухторову Э.У. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У, оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Республики Узбекистан Мухторова Э.У. - Рыковой Т.Г. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский