Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 16-1594/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Издательский дом "Амурская правда" - ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2023 года, решение судьи Амурского областного суда от 6 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Амурская правда",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 6 февраля 2024 года, ООО "Издательский дом "Амурская правда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе защитник ФИО1 просит об отмене указанных судебных актов, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о приостановлении исполнения постановления Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2023 года, оснований для удовлетворения которого не имеется. В силу положений статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустимо.

Изучение представленных материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Как установлено судами, Управлением Роскомнадзора по Амурской области в период с 9 октября 2023 года по 11 октября 2023 года было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении газеты "Амурская правда. Региональная общественно-политическая газета". В рамках его проведения анализировался выпуск газеты "Амурская правда. Региональная общественно-политическая газета" от 4 октября 2023 года N 39 (29083).

Газета "Амурская правда. Региональная общественно-политическая газета" зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Хабаровскому краю в установленном законе порядке, реестровая запись от 27 декабря 2007 года ПИ N ФС 27-0637.

В выпуске газеты "Амурская правда. Региональная общественно-политическая газета" от 4 октября 2023 года N 39 (2083) при анализе статьи "Жизнь стала другая, а дети всегда одинаковые", размещенной на странице 27, выявлено упоминание иностранного агента ФИО2 (ФИО2) без указания статуса иностранного агента.

ФИО2 включен в Единый реестр иностранных агентов 6 мая 2022 года под N 385 на основании статьи 2.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО "Издательский дом "Амурская правда" административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение их законность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совершенное ООО "Издательский дом "Амурская правда" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что ООО "Издательский дом "Амурская правда" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление о привлечении ООО "Издательский дом "Амурская правда" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Издательский дом "Амурская правда" в пределах санкции части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2023 года, решение судьи Амурского областного суда от 6 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Амурская правда" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Издательский дом "Амурская правда" - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова