Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 16-1720/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Алиханова З.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сахатрасстрой" Алиханова З.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2024 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Сахатрасстрой" (далее - ООО "Сахатрасстрой") Алиханов З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Алиханов З.А. просит вступившие в законную силу судебные акты изменить, применив положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа до "данные изъяты".

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трёхкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трёхсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приёмку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьёй

В силу части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Как установлено по делу, между МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" и ООО "Сахатрасстрой" ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт N на капитальный ремонт переулка Вилюйский на участке от улицы Лермонтова до объездного шоссе (1-й пусковой комплекс) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", со сроком исполнения до 31 октября 2023 года.

Общая стоимость контракта составила "данные изъяты"

По данному контракту выявлено отставание от графика производства работ, вследствие чего, 30 ноября 2023 года, после окончания срока исполнения по контракту, заключено дополнительное соглашение N 6 о продлении срока до 30 июня 2024 года.

Согласно информации МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск", сумма неисполненных строительно-монтажных работ по состоянию на 31 октября 2023 года составила "данные изъяты".

Таким образом, в нарушение требований закона и условий контракта, обязательства, предусмотренные контрактом, в установленный срок ООО "Сахатрасстрой" не выполнены.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "Сахатрасстрой" Алиханова З.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия генерального директора ООО "Сахатрасстрой" Алиханова З.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, генеральный директор ООО "Сахатрасстрой" Алиханов З.А. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Алиханов З.А. назначен на должность генерального директора ООО "Сахатрасстрой".

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о снижении административного штрафа подлежат отклонению, поскольку оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменения постановления мирового судьи в части назначенного наказания, не имеется, административный штраф назначен в минимальном размере - 5% от стоимости неисполненных работ.

Назначение избранного вида и размера наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к генеральному директору ООО "Сахатрасстрой" Алиханову З.А. указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями нижестоящих инстанций при рассмотрении дела, не находят своего подтверждения вследствие чего не влекут отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений.

Выражая несогласие с оценкой установленных судами обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтверждённые материалами дела, не приводит.

Постановление мирового судьи и решение судьи городского суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Каких-либо существенных нарушений, что позволяло бы ставить под сомнение законность привлечения генерального директора ООО "Сахатрасстрой" Алиханова З.А. к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Сахатрасстрой" Алиханову З.А. в пределах санкции части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сахатрасстрой" Алиханова З.А, оставить без изменения, жалобу Алиханова З.А. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский