Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-4939/2024[88-5494/2024]

11 июля 2024 года г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Егоровой А.И, рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания, кассационную жалобу КГКУ "Центр занятости населения Хабаровского края" на решение мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" от 28 сентября 2023 года, апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 февраля 2024 года

по гражданскому делу по иску КГКУ "Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района" к Нам Оксане Александровне о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ "Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района" (переименовано в КГКУ "Центр занятости населения Хабаровского края") обратилось в суд с иском к Нам О.А. о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 апреля 2020 года ответчик посредством портала "Работа в России" обратилась в КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района Нам О.А. была признана безработной с 16 апреля 2020 года, ей было назначено пособие по безработице с 16 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере "данные изъяты" рублей, с 1 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года пособие составляло "данные изъяты" рублей в месяц. 27 июля 2020 года заявление ответчиком было отозвано. Вместе с тем, в связи с отсутствием в КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района сведений о трудовой деятельности ответчика, пособие ей начислялось и выплачивалось до 16 сентября 2020 года.

Ссылаясь на то, что Нам О.А. незаконно получено пособие по безработице за период с 28 июля 2020 года по 16 сентября 2020 года в размере "данные изъяты" рублей, истец просил взыскать данную сумму с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" от 28 сентября 2023 года КГКУ ЦЗН по г. Хабаровску и Хабаровскому району в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель КГКУ "Центр занятости населения Хабаровского края" ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их незаконными. Считает, что получая пособие по безработице, ответчик действовал недобросовестно, тем самым получил неосновательное обогащение, подлежащее возврату в бюджет.

От ответчика Нам О.А. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых она просит оставить оспариваемые судебные решения без изменения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд кассационной инстанции оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов не усматривает.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, судебные инстанции руководствовались положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 года N 460 (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), и исходили из того, что на момент обращения Нам О.А. к истцу в апреле 2020 года за содействием в поиске подходящей работы она не была трудоустроена и каких-либо недостоверных сведений о себе не сообщала, факт ее недобросовестного поведения при постановке на учет в качестве безработной, а также в последующем при получении пособия по безработице не нашел своего подтверждения.

Установив, что заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 27 июля 2020 года ответчиком было отозвано с использованием портала "Работа в России", а КГКУ ЦЗН по г. Хабаровску и Хабаровскому району, получив данное обращение, мер к своевременному снятию гражданина с регистрационного учета в качестве безработного не предприняло, выплату пособия не прекратило, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании излишне выплаченного пособия, так как в действиях ответчика нет признаков недобросовестности.

Указанные выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В силу части 1 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе, перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (часть 1 статьи 31 Закона О занятости населения в Российской Федерации").

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 8 пункта статьи 35 Закона "О занятости населения в Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае, в частности, отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание приведенное нормативное регулирование, суды верно по существу разрешили спор.

Денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, пособия, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату, за исключением случая, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны получателя или счетной ошибки.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Правильно распределив бремя доказывания, и установив отсутствие в деле убедительных доказательств, с достоверностью подтверждающих недобросовестное поведение ответчика при получении пособия по безработице в период с 28 июля 2020 года по 16 сентября 2020 года, суды сделали обоснованный вывод о недоказанности недобросовестности действий Нам О.А. при получении пособия по безработице в период с 28 июля 2020 года по 16 сентября 2020 года, и отсутствии оснований для удовлетворения требования о его взыскании.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель не приводит доводов, которые в силу закона могли бы повлечь их отмену.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в апелляционном определении, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Иная точка зрения заявителя на то, как должно было быть разрешено дело, несогласие с выводами суда, не может служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд, определил:

решение мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" от 28 сентября 2023 года, апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Центр занятости населения Хабаровского края" - без удовлетворения.

Судья А.И. Егорова