Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 16-2992/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 21 Буйского судебного района Костромской области от 1 сентября 2023 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 20 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Буйского муниципального района Костромской области А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Буйского судебного района Костромской области от 1 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 20 ноября 2023 года, А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, А. просит отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Буйская межрайонная прокуратура "адрес", извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 21 марта 2023 года заместителем Буйского межрайонного прокурора в адрес главы администрации Буйского муниципального района Костромской области А. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по факту выявленных нарушений, а именно: в нарушение требований Закона Костромской области от 7 июля 2021 года N 116-7-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" администрацией Буйского муниципального района не осуществляется региональный государственный контроль за состоянием объекта культурного наследия - "данные изъяты", а также за исполнением принятых Центральным сельским поселением охранных обязательств в отношении указанного объекта.

По результатам рассмотрения указанного представления 21 апреля 2023 года от Администрации Буйского муниципального района Костромской области поступил ответ за подписью главы администрации А, согласно которому со ссылками на приказы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области сообщалось, что рассматриваемый объект культурного наследия не включен в Перечни объектов культурного наследия Костромской области, в отношении которых администрация Буйского муниципального района Костромской области проводит обследование и фотофиксацию состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности в 2022 и 2023 году, в связи с чем должностные лица администрации действуют в рамках предоставленных им полномочий.

Вместе с тем, представление об устранении нарушений федерального законодательства А. не исполнил, конкретные меры по устранению допущенных нарушений не принял, таким образом, А. умышленно не исполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Деяние А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы настоящей жалобы были предметом исследования предыдущих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку в оспариваемых судебных актах, оснований не согласиться с которой не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 21 Буйского судебного района Костромской области от 1 сентября 2023 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 20 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Буйского муниципального района Костромской области А, оставить без изменения, жалобу А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья С.В. Сорокин