Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 16-3451/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу защитника Краснобаева А.А., представляющего интересы ООО "Территория" на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление врио начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N9/02-1812 от 28 декабря 2021 года, постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года, Московского городского суда от 25 октября 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Территория", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N 9/02-1812 от 28 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года и решением судьи Московского городского суда от 25 октября 2023 года ООО "Территория" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Защитник Краснобаев А.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене актов и прекращении производства по делу.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно материалам дела на постановление врио начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N 9/02-1812 от 28 декабря 2021 года защитником юридического лица в Бабушкинский районный суд города Москвы подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-7).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 названного Кодекса жалоба подлежала рассмотрению по месту вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов истребованного дела следует, что данное постановление вынесено врио начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве по адресу: "адрес", который относится к юрисдикции Бутырского районного суда г. Москвы.

Таким образом, жалоба на постановление врио начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве рассмотрена судьей Бабушкинского районного суда города Москвы с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Вышестоящей судебной инстанцией при рассмотрении настоящего дела данному обстоятельству оценки не дано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года и решение судьи Московского городского суда от 25 октября 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Территория" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Бутырского районного суда города Москвы

Содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года и решение судьи Московского городского суда от 25 октября 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Территория" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков